日照規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)市場
山東省日照市政府新聞辦公室日前召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，發(fā)布了《日照市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（2016~2020年）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步加嚴(yán)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管舉措。
近年來，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長，機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的數(shù)量也在不斷增加。由于缺少指導(dǎo)和有效的監(jiān)管措施，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)無序建設(shè)的局面，造成了機(jī)動(dòng)車環(huán)檢市場混亂，為機(jī)動(dòng)車排氣污染治理工作帶來不利影響。為此，日照市不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，按照市場需要和便民原則科學(xué)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。
開展環(huán)檢機(jī)構(gòu)社會(huì)滿意度調(diào)查，12%的車主表示不滿意
日照市環(huán)保局于近期開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)社會(huì)滿意度調(diào)查。調(diào)查顯示，在對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)方面，54%的車主對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)質(zhì)量表示滿意，34%的車主表示基本滿意，但仍有12%的車主表示不滿意。
在環(huán)檢機(jī)構(gòu)存在的問題方面，沒有發(fā)現(xiàn)問題的占26%；認(rèn)為存在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、檢車難的占14%，存在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、惡意競爭的占12%，存在潛規(guī)則的占10%，存在監(jiān)管不到位的占6%。
在是否發(fā)現(xiàn)環(huán)檢機(jī)構(gòu)之間存在不良競爭問題的方面，未發(fā)現(xiàn)問題的占43%，認(rèn)為存在為經(jīng)濟(jì)利益爭車源的占18%，存在檢測程序不規(guī)范的占15%，存在檢測作弊的占14%，存在壓低價(jià)格、降低服務(wù)質(zhì)量的占10%。
日照市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)均不同程度存在問題，公眾對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的滿意度仍有待提升，反映出公眾的環(huán)境意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。這就要求，機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化措施，不斷提高機(jī)動(dòng)車環(huán)檢服務(wù)水平；機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；環(huán)保監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，為全市空氣質(zhì)量改善提供可靠的技術(shù)依據(jù)。
出臺(tái)環(huán)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭
為規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)檢市場，提升公眾滿意度，日照市將根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和機(jī)動(dòng)車保有量的發(fā)展預(yù)測，按照城市建成區(qū)直線半徑不低于5公里的范圍合理布點(diǎn)，現(xiàn)有環(huán)檢機(jī)構(gòu)5公里范圍內(nèi)不再重復(fù)建設(shè)。
在保留現(xiàn)有環(huán)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，原則上平均每條汽油車環(huán)檢線檢測量大于1萬輛/年、每條柴油車環(huán)檢線大于兩萬輛/年的地區(qū)，可適當(dāng)新建環(huán)檢機(jī)構(gòu)。新建環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)處于交通便利的位置，環(huán)檢、安檢應(yīng)當(dāng)同站同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)一站式服務(wù)。
以2015年為基準(zhǔn)年，計(jì)劃到2020年，在保留全市現(xiàn)有10家環(huán)檢機(jī)構(gòu)、12個(gè)檢測場所的基礎(chǔ)上，全市新增7家機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)。其中2016年~2017年，在莒縣、五蓮縣、嵐山區(qū)、山海天旅游度假區(qū)各增設(shè)1家；2018年~2020年，在莒縣、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國際海洋城各增設(shè)1家；由于東港區(qū)環(huán)檢線出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，2020年以前暫停新增環(huán)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在每條汽油車環(huán)檢線檢測量大于1萬輛/年、每條柴油車環(huán)檢線大于兩萬輛/年的地區(qū)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的環(huán)檢機(jī)構(gòu)在原場地?cái)U(kuò)建檢測線，但到2020年全市新增汽油車環(huán)檢線不超過26條，新增柴油車環(huán)檢線不超過7條。
嚴(yán)查環(huán)檢機(jī)構(gòu)弄虛作假，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督
日照市環(huán)保部門將進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。轄區(qū)新（改、擴(kuò)）建環(huán)檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)場地搬遷（遷址）或者新增機(jī)動(dòng)車環(huán)檢線的，均應(yīng)在建設(shè)前按程序向環(huán)保部門申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
對(duì)于新建機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)，在履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定的資質(zhì)證書，工作人員持證上崗，并滿足省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)條件后，報(bào)環(huán)保部門備案，接受環(huán)保部門的監(jiān)管。已開展業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)地址、法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門備案。
針對(duì)車主提出的機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)存在的問題，日照市環(huán)保部門將聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)等部門，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在問題甚至涉嫌弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施屬地化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施全方位監(jiān)督管理。
在加強(qiáng)行業(yè)自律方面，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，每年由機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè)協(xié)會(huì)組織舉辦機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測知識(shí)培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，實(shí)行檢測人員上崗合格證制度；從環(huán)檢機(jī)構(gòu)抽調(diào)技術(shù)人員，定期開展互查互評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)環(huán)檢機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。
日照市環(huán)保部門還將積極引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)機(jī)動(dòng)車排氣污染的危害，科學(xué)理性對(duì)待機(jī)動(dòng)車排放污染物定期檢測，自覺參與對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督。向社會(huì)公開機(jī)動(dòng)車環(huán)檢監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等信息，要求環(huán)檢機(jī)構(gòu)向社會(huì)作出誠實(shí)守信承諾，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系，提高機(jī)動(dòng)車環(huán)檢工作的透明度，便于社會(huì)各界和公眾監(jiān)督。
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