遼寧發(fā)布土壤污染防治方案
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本報訊以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，遼寧省政府日前印發(fā)了《遼寧省土壤污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
總體目標(biāo)是到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境治理總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，《方案》明確，遼寧將實施農(nóng)用地分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為3個類別：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施，符合條件的優(yōu)先保護類耕地將劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護責(zé)任。
《方案》部署了遼寧省土壤污染防治工作重點任務(wù)。首先，開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境治理狀況。遼寧省將以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況調(diào)查。同時，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年年底前完成遼寧省土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋所有縣（市、區(qū)）。
為防范人居環(huán)境風(fēng)險，《方案》明確，遼寧將實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。明確從2017年起，各地區(qū)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。同時規(guī)定，排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)評時要增加土壤環(huán)評內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。而且，需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施要與主體工程實行“三同時”。
此外，遼寧省將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)；科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢棄物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。
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