科學(xué)制定大氣面源排放標(biāo)準(zhǔn)
大氣面源污染具有產(chǎn)生范圍廣，排放不連續(xù)、不穩(wěn)定、無組織、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，是未來我國(guó)大氣污染控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
借鑒國(guó)內(nèi)外大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)的排放標(biāo)準(zhǔn)是面源污染防治的有效手段。與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大氣面源標(biāo)準(zhǔn)僅有《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》等少數(shù)幾項(xiàng)排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
因大氣面源存在控制成本難接受、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性較弱等特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定上難以確定適用的排放指標(biāo)及其指標(biāo)限值。為此，筆者建議，應(yīng)采用“空氣質(zhì)量—減排量—成本”協(xié)同優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)制修訂思路，即根據(jù)國(guó)家空氣質(zhì)量改善需求，給出各類面源的減排量，估算各類面源減排量—成本關(guān)系，確定重點(diǎn)優(yōu)控面源及其減排比例。同時(shí)，選取6類典型面源（民用燃煤、面源VOCs、施工與道路揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油機(jī)、農(nóng)業(yè)源氨、秸稈焚燒）進(jìn)行實(shí)證研究。最終實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善最優(yōu)和減排成本最小的目標(biāo)。
這6類典型面源標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，將促進(jìn)污染控制工作的有效開展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)總量減排與質(zhì)量改善相同步的污染治理總體要求，帶動(dòng)相應(yīng)治理技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，為進(jìn)一步推動(dòng)大氣面源標(biāo)準(zhǔn)制定，當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真做好以下研究工作。
典型面源排放現(xiàn)狀分析及減排潛力估算。系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外典型面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)的研究情況，分析其存在問題，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)展開評(píng)估，為我國(guó)大氣面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂方法體系提供借鑒。在此基礎(chǔ)上，借鑒美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家的面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)實(shí)施情況，估算我國(guó)典型面源的污染減排潛力。
大氣面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法的理論研究。對(duì)我國(guó)每類面源進(jìn)行全過程、整個(gè)生命周期的方法研究，包括“標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法—標(biāo)準(zhǔn)制訂方法—標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本-效益分析方法—標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制度—標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程效果評(píng)估方法”。
典型面源污染排放標(biāo)準(zhǔn)研究。對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角等典型地區(qū)進(jìn)行必要實(shí)地監(jiān)測(cè)，結(jié)合已有研究成果，明確其排放特征；通過國(guó)內(nèi)外污染源治理的先進(jìn)技術(shù)比選，確定分區(qū)分級(jí)排放限值，并篩選檢測(cè)方法，形成相應(yīng)典型面源的排放標(biāo)準(zhǔn)。
典型面源污染控制標(biāo)準(zhǔn)研究。對(duì)選取的汽修行業(yè)面源VOCs、施工與道路揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)源氨、秸稈焚燒等無組織排放的典型面源進(jìn)行控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究。選擇有代表性的地區(qū)（京津冀等地區(qū)），通過已有研究成果與污染物實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合，分析其排放特征；污染源治理先進(jìn)技術(shù)比選，制定分區(qū)分級(jí)排放限值，篩選檢測(cè)方法，形成相應(yīng)典型面源的控制標(biāo)準(zhǔn)。
典型面源污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估與集成研究。開展典型面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證、實(shí)施制度、實(shí)施過程評(píng)估等集成研究，修正我國(guó)面源排放控制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂技術(shù)方法體系。逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)面源從“無控制措施”到“有控制措施”再到“全過程控制措施”的轉(zhuǎn)變。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
