土壤修復(fù)行業(yè)將成為“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點
“土十條”出臺以來，我國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展迅速，但土壤污染檢測治理技術(shù)的不成熟和土壤修復(fù)項目缺乏明晰的盈利模式已成為制約行業(yè)發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素。
今日，由我協(xié)會主辦，北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司承辦的“2016污染場地修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展研討會”在京舉行，借這次研討社團標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的機會，協(xié)會微信公眾號重新梳理了我國重金屬防治與土壤修復(fù)行業(yè)2015年的發(fā)展情況，總結(jié)如下：
國家及地方政策：
2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱“土十條”。在此之前，國家已經(jīng)對土壤問題高度重視，繼2014年，環(huán)保部計劃包括建設(shè)6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū)，預(yù)計單個示范區(qū)的財政投入在10億~15億元以來，2015年，中央財政部又下達(dá)專項資金約28億元，用于重點支持30個地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。預(yù)計“十三五”期間，國家計劃投資2萬億元，到2020年，使國內(nèi)的土壤環(huán)境狀況得到改善。
在國家部委層面上，農(nóng)業(yè)部出臺《耕地質(zhì)量保護與提升行動方案》，提出了開展耕地質(zhì)量保護與提升行動的總體思路、基本原則和行動目標(biāo);國土部通過《〈全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)〉調(diào)整方案》，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間;環(huán)保部編制《農(nóng)田面源污染防治技術(shù)指南》和多項土壤污染物分析檢測標(biāo)準(zhǔn)。
在地方政府層面上，浙江、福建、湖北等省份率先出臺了省級的《土壤污染防治行動計劃，內(nèi)蒙古烏海市、遼寧省大連市、陜西省西安市等根據(jù)自身特點，發(fā)布了土壤污染治理政府文件，在控制重金屬污染、整治廢棄礦山、修復(fù)受污染場地等方面提出了具體目標(biāo)和保障措施。
市場特點：(2015年上半年)
土壤修復(fù)行業(yè)競爭格局相對分散，行業(yè)整體發(fā)展處于起步階段，尚未出現(xiàn)技術(shù)能力有顯著優(yōu)勢的公司。
土壤修復(fù)工程項目建設(shè)情況：
˙土壤修復(fù)項目資金大多數(shù)依賴于政府，缺乏明晰的盈利模式;
˙2015年全國土壤修復(fù)項目仍處于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但投資額增速明顯，投資金額達(dá)千萬元甚至過億元的項目占市場大多數(shù);
˙土壤修復(fù)項目具有明顯地域性，江浙滬和鄂湘粵是市場熱點地區(qū);
˙土壤修復(fù)項目以污染場地修復(fù)為主，污染物仍以重金屬和VOCs為主，耕地修復(fù)處于試點階段。
行業(yè)發(fā)展存在的主要問題：
˙技術(shù)：土壤污染的檢測和治理技術(shù)尚不成熟
˙資金：依靠政府有限資金投入，市場融資項目少，資金不足
行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測：
參考美國以及歐盟各國在發(fā)展階段土壤修復(fù)資金占GDP比重的范圍下限，對我國“十三五”末的土壤修復(fù)市場資金進(jìn)行預(yù)測：2015年至2020年，我國土壤修復(fù)市場的規(guī)模將達(dá)到6659億元，土壤修復(fù)行業(yè)或?qū)⒊蔀?ldquo;十二五”“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。
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