北京65條段黑臭水體治理項(xiàng)目開工
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部去年公布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，去年年底前要完成水體排查、公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體；2030年全國的城市建成區(qū)黑臭水體應(yīng)總體得到消除。近日，北京市人民政府新聞辦公室聯(lián)合北京市水務(wù)局、北京市環(huán)保局召開“十三五”時(shí)期北京市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。
會(huì)上，北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人潘安君表示，北京市已篩查確定了全市共存有黑臭水體141條段，總長(zhǎng)度約665公里，計(jì)劃完成69條段、294公里的黑臭水體治理任務(wù)，力爭(zhēng)到2018年底基本消除全市黑臭水體。
●2017年底消除全市建成區(qū)和通州區(qū)黑臭水體
去年8月以來，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的總體要求，北京市組織了專業(yè)評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面摸查了轄區(qū)范圍內(nèi)505條河道水質(zhì)情況，根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮，并根據(jù)指標(biāo)值的不同確定輕度與重度黑臭級(jí)別。
以此為標(biāo)準(zhǔn)，篩查確定了全市共存有黑臭水體141條段，總長(zhǎng)度約665公里。其中建成區(qū)黑臭水體57條段，長(zhǎng)度約248公里；非建成區(qū)黑臭水體84條段，長(zhǎng)度約417公里。
據(jù)北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)潘安君介紹，北京市在分析黑臭水體成因的基礎(chǔ)上，結(jié)合《工作指南》中技術(shù)路線要求，確定以“截污控源、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”作為黑臭水體的主要治理措施，并以河內(nèi)岸上齊抓共管為發(fā)力點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)治理工作。一是修建截污管線，將入河污水收集，進(jìn)入污水處理廠處理。二是清淤，解決內(nèi)源污染問題。三是利用微生物、水生植物去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。四是加大再生水利用，在有條件區(qū)域同步鋪設(shè)再生水管線，引再生水補(bǔ)充河道，提高水體流動(dòng)性。五是在有條件的情況下引入清水。六是加強(qiáng)河岸整治、垃圾清理等。
今年北京市計(jì)劃完成69條段、294公里的黑臭水體治理任務(wù)。截至目前，全市共有65條段黑臭水體治理項(xiàng)目已經(jīng)開工，其中建成區(qū)42條段、非建成區(qū)23條段。大興區(qū)北小龍河、老鳳河已完成截污和清淤工程，房山區(qū)吳店河，昌平區(qū)東小口溝完成截污工程，通州區(qū)中壩河、涼水河，大興區(qū)葆李溝、新鳳河、大龍河、房山區(qū)東沙河、海淀區(qū)南沙河、順義區(qū)蔡家河已完成清淤工作。
未來兩年，北京還將按照“一河一策”原則制定黑臭水體治理工作方案，通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等措施，對(duì)全市141條河段665公里黑臭水體進(jìn)行治理。2017年底消除全市建成區(qū)和通州區(qū)黑臭水體，2018年底基本消除全市黑臭水體。統(tǒng)籌截污治污、水源保障和生態(tài)治理，完成清河、涼水河、通惠河等河流水環(huán)境治理，加快還清城市河湖，為市民提供良好的濱水環(huán)境。
●2020年全市污水處理率達(dá)到95%
據(jù)潘安君介紹，城市黑臭水體的治理，只是北京推進(jìn)水環(huán)境治理、打造“水清、岸綠、安全、宜人”優(yōu)美水環(huán)境的一個(gè)方面。
根據(jù)“十三五”北京市水務(wù)工作的目標(biāo)及任務(wù)，北京市還將實(shí)施第二個(gè)污水治理三年行動(dòng)方案，從源頭上消減污水直排，堅(jiān)決打贏水污染治理“殲滅戰(zhàn)”。要以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點(diǎn)，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。
在中心城要解決城鄉(xiāng)接合部地區(qū)村莊污水收集處理問題，新建上莊再生水廠、改建東壩等3座污水處理廠。郊區(qū)城鎮(zhèn)新建和改造污水處理廠或再生水廠26座，郊區(qū)農(nóng)村采用“城帶村”、“鎮(zhèn)帶村”、“聯(lián)村”、“單村”等方式，重點(diǎn)解決村莊污水問題，實(shí)現(xiàn)重要水源地村莊和民俗旅游村莊污水處理設(shè)施全覆蓋。到2020年全市污水處理率達(dá)到95%。
“十三五”期間，北京還將加快水系連通及循環(huán)工程建設(shè)。構(gòu)建流域相濟(jì)、多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。建設(shè)南水北調(diào)與五大水系連通工程，增加清水補(bǔ)充，加快完善再生水管網(wǎng)體系，建設(shè)河湖水質(zhì)凈化循環(huán)工程，增加河湖生態(tài)水量，增強(qiáng)水體流動(dòng)性。
到2020年，基本形成中心城“三環(huán)水系”格局，各區(qū)形成各具特色的區(qū)域水系連通格局。
此外，北京市還將推進(jìn)三大河流綠色生態(tài)廊道建設(shè)。重點(diǎn)啟動(dòng)永定河綠色生態(tài)走廊工程建設(shè)，作為京津冀生態(tài)領(lǐng)域合作的突破口；結(jié)合城市副中心建設(shè)，實(shí)施北運(yùn)河通州段綜合治理，2020年重要河段水質(zhì)主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到地表水Ⅳ類，恢復(fù)歷史漕運(yùn)河道景觀；實(shí)施潮白河綠色生態(tài)走廊建設(shè)，進(jìn)一步提升潮白河水生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。
●成立水環(huán)境治理專項(xiàng)督察組進(jìn)行重點(diǎn)督察
潘安君表示，近幾年來，北京市每年初將水環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，市政府與各區(qū)政府以年度任務(wù)責(zé)任書的形式予以明確，做到了責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，北京市相繼出臺(tái)了一系列政策文件，涉及水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償、黑臭水體治理、農(nóng)村治污項(xiàng)目審批、農(nóng)村污水處理獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，將相關(guān)審批權(quán)限下放到區(qū)政府，優(yōu)化了審批流程、提高了工作效率、做好了政策支撐、將水環(huán)境綜合治理任務(wù)的各個(gè)方面都落到了實(shí)處。
為了加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查，市政府成立了水環(huán)境治理專項(xiàng)督察組，重點(diǎn)對(duì)污水處理廠升級(jí)改造、新建再生水廠、污水收集管線、再生水管線、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)污水治理、黑臭水體治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、中小河道治理和“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況九方面進(jìn)行督察。
為實(shí)現(xiàn)督察工作有序開展，北京首先明確了督察方式，一是建立臺(tái)賬，制定了水環(huán)境治理重點(diǎn)督察任務(wù)清單。二是跟蹤督察，針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃選址、行政審批、資金籌措、征地拆遷、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度，有效推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是集中督察，不定期到相關(guān)重點(diǎn)區(qū)和部門開展督促檢查，聽取任務(wù)落實(shí)情況以及存在問題匯報(bào)，提出對(duì)策建議和工作要求。四是反饋報(bào)告，通過相關(guān)媒體通報(bào)工作推進(jìn)情況，重點(diǎn)反映督察中發(fā)現(xiàn)的問題、協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)、存在的困難及下一步工作建議。五是績(jī)效考核，年末將對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，將水環(huán)境治理工作任務(wù)完成情況作為市政府績(jī)效考核的重要依據(jù)，做到“督考合一”。
除此之外，還通過利用新聞媒體的曝光、引入第三方評(píng)估、發(fā)揮典型示范作用、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決等方法開展督察工作，創(chuàng)新了督察方式，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
●北京“十三五”率先全面建成節(jié)水型社會(huì)
據(jù)了解，除了水環(huán)境的綜合治理，北京市在“十三五”期間還明確了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
首先，多措并舉提高節(jié)水水平，率先全面建成節(jié)水型社會(huì)。
一方面，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，按照生活用水控制增長(zhǎng)、生產(chǎn)用新水負(fù)增長(zhǎng)、生態(tài)用水適度增長(zhǎng)的原則，實(shí)施用水強(qiáng)度和用水總量的雙控制，到2020年全市用水總量不超過43億立方米。
另一方面，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水設(shè)施和機(jī)井計(jì)量設(shè)施全覆蓋。工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大廢水深度處理回用。園林綠化加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和集雨型綠地建設(shè)，城六區(qū)公共綠地使用非常規(guī)水資源灌溉比例不低于50%。生活及公共服務(wù)業(yè)到2020年要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等用水單位高效節(jié)水型生活用水器具全覆蓋，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)生活用水計(jì)量收費(fèi)。
其次，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索推行合同節(jié)水模式，推進(jìn)節(jié)水器具標(biāo)識(shí)水效等級(jí)認(rèn)證；加快節(jié)水信息化建設(shè)，對(duì)年用水量5萬立方米以上用水大戶實(shí)現(xiàn)用水遠(yuǎn)程監(jiān)控；開展以各區(qū)政府為責(zé)任主體的節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作，提升節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果。
再其次，北京市在“十三五”期間將全面提升水源和供水保障能力，支撐城市功能疏解和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。
一是繼續(xù)加快南水北調(diào)通州支線、新機(jī)場(chǎng)支線、河西支線等市內(nèi)配套工程建設(shè)，完善供水水源輸配水工程體系，拓展供水范圍、用足用好南水北調(diào)水，同時(shí)開展多元外調(diào)水研究論證。
二是增加本地水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。擴(kuò)大南水北調(diào)中線調(diào)水，按照“節(jié)、喝、引、存、補(bǔ)”的原則，利用外調(diào)水增加密云等水庫蓄水量。有序回補(bǔ)、涵養(yǎng)密懷順等地下水水源，減少開采規(guī)模、增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備、保障城市應(yīng)急水源安全。
三是加快城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水安全保障均等化。城市地區(qū)加快自來水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)，城六區(qū)建設(shè)石景山、溫泉等水廠，城市副中心建設(shè)通州水廠二期，新城和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)亦莊、新機(jī)場(chǎng)等水廠。新建和擴(kuò)建自來水廠14座，新增供水能力200萬方/日以上，新建改造供水管網(wǎng)2000公里以上，同時(shí)實(shí)施4700眼自備井置換。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新建、改擴(kuò)建集中供水廠61座，達(dá)標(biāo)改造村級(jí)供水站500座，更新改造管網(wǎng)1774公里，全面提高農(nóng)村飲水安全保障能力。
最后，“十三五”期間，北京還將大力實(shí)施防洪排澇系統(tǒng)工程建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和城市運(yùn)行安全。
一是大力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合城市開發(fā)、舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)、公園等海綿城市示范區(qū)建設(shè)。新建區(qū)海綿體建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，2020年20%的建成區(qū)實(shí)現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用，從源頭消減雨水排放量。
二是加強(qiáng)城市排澇工程建設(shè)。按照雨水源頭消減、過程控制、通道暢通的原則，加快完善城市排澇體系，全市新建改造雨水管道1400公里，實(shí)施郊區(qū)新城下凹橋區(qū)泵站改造，治理排澇河道265公里，新建蓄澇區(qū)17處。開展深層排蓄廊道研究，適時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善中心城“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局。
三是完善防洪工程建設(shè)。堅(jiān)持“上蓄、中疏、下排、有效蓄滯利用雨洪”的防洪原則，實(shí)施永定河、潮白河、北運(yùn)河等骨干河道及中小河道治理，完成南海子、南旱河、宋莊等6處蓄滯洪區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)陳家莊水庫前期工作，進(jìn)一步提高防洪安全保障能力。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
