垃圾分類該如何走出知易行難的管理困局？
北京與上海、南京等8個(gè)城市作為全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市已經(jīng)16年了。但有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民“一視同仁”地垃圾亂放和環(huán)衛(wèi)工人“良莠不辨”地混裝拉運(yùn)，依然是城市管理中垃圾清理的常態(tài)。
是什么導(dǎo)致8個(gè)垃圾分類處理試點(diǎn)城市16年來的“原地踏步”？垃圾分類又該如何走出知易行難的管理困局？這些問題應(yīng)當(dāng)引起政府及社會(huì)的關(guān)注與思考。
“垃圾分類”明明是一件變廢為寶、利國(guó)利民的好事，但緣何總是叫好不叫座？究其舉步維艱的緣由，不外乎三方面：一是廣大居民的環(huán)保意識(shí)還相對(duì)薄弱，缺乏踐行垃圾分類的動(dòng)力與積極性；二是政府缺失動(dòng)真格和精細(xì)化的務(wù)實(shí)推動(dòng)舉措，讓人們看不到管理者真抓實(shí)干的決心和誠(chéng)意；三是分類運(yùn)輸、分類處理等配套設(shè)施未及時(shí)跟進(jìn)，讓垃圾分類在“最后一公里”功虧一簣。
要增強(qiáng)民眾對(duì)垃圾分類關(guān)注與踐行的積極性，必須著力提升其對(duì)垃圾分類重大意義的清醒認(rèn)知；“垃圾是沒有放到正確位置的社會(huì)資源”的科學(xué)常識(shí)，對(duì)民眾的垃圾分類教育，不能止于“講衛(wèi)生、防疾病”的生活習(xí)慣培養(yǎng)，更需從“保環(huán)境、防污染”的資源再生層面，認(rèn)知其惠及民生福祉和助推持續(xù)發(fā)展的重要性。這就需要各級(jí)政府、主管部門要加大對(duì)相關(guān)知識(shí)、信息的普及與傳播，并通過圖表說明、數(shù)字對(duì)比及正反案例的形象宣示，讓人們對(duì)垃圾分類由感性認(rèn)知固化為理性思維。
垃圾分類事關(guān)千家萬(wàn)戶，遍布各行各業(yè)，延及子孫后代，不能只將其視為部門工作或權(quán)宜之計(jì)的短視考量。今年2月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出，樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。這顯然是向社會(huì)表明了抓好垃圾分類的措施與方向。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要政府與民眾的相向而行、行政與法治的多策并舉。近年來一些地方實(shí)施的“垃圾快遞員”、“綠色帳戶行動(dòng)”及“垃圾積分換物”等創(chuàng)意性措施，當(dāng)不無(wú)調(diào)動(dòng)民眾參與垃圾分類熱情的激勵(lì)效應(yīng)。日本鼓勵(lì)民眾舉報(bào)，規(guī)定胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬(wàn)日元（約合人民幣54萬(wàn)元）的《廢棄物處理法》，同樣可為我們借鑒。
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