PM2.5圈出指標 常住人口劃定“天花板”
GDP計劃增速6.5%左右、常住人口規(guī)模不超過2200萬人、PM2.5計劃下降到60微克……昨天，市第十四屆人大第五次會議上，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告提交大會審議。今年，這份長達46頁的報告里，同樣有一頁明晰地列出了各領域的發(fā)展指標，30個指標既包含去年各項任務的完成情況，又揭示了今年本市的發(fā)展計劃，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、人口不超天花板、加大空氣治理力度，仍是今年的工作重點。
.jpg)
.jpg)
去年GDP指標超額完成
與去年一樣，今年國民經(jīng)濟計劃發(fā)展仍設30項主要指標，10項預期性指標、20項約束性指標。預期性指標包括GDP增速、一般公共預算收增速、居民消費價格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民可支配收增速等多個經(jīng)濟指標，每項指標都安排了預期達到的數(shù)值。約束性指標，則主要包括常住人口規(guī)模、用水總量、PM2.5濃度、全市污水處理率等等，這些指標要求控制在一定的數(shù)值內。
但與往年不同的是，這份蘊藏著全市總體發(fā)展的指標總表，增設了一項“2016年計劃”，指的是去年年初時的任務安排。增列這項指標，可以更清楚地比對去年本市各項指標的完成情況。
統(tǒng)觀各項經(jīng)濟指標，去年本市在非首都功能疏解全面發(fā)力、加快供給側結構性改革的背景下，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質”的良好態(tài)勢。其中第一項經(jīng)濟指標——GDP增速，去年年初計劃安排6.5%，最終完成了6.7%，高于預期。另一項重要的經(jīng)濟指標——2016年城鄉(xiāng)居民收入，繼續(xù)與GDP保持統(tǒng)一的增速。
今年，GDP增速指標安排在6.5%左右，“穩(wěn)中求進，將是2017年經(jīng)濟發(fā)展最突出的特點”。據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務會很重，仍將以供給側結構性改革為主線，用疏解帶動產業(yè)轉型、城市治理、人口調控等各方面工作，“全市轉型發(fā)展的思路越來越清晰，主要依靠兩大抓手，一是科技，二是服務業(yè)，讓北京經(jīng)濟發(fā)展更有競爭力”。
今年PM2.5計劃再降17.8%
20項約束指標中，其中15項指標都與環(huán)境治理有關，包括能源消費總量、PM2.5濃度、二氧化硫排放量、森林覆蓋率、重要水功能區(qū)水質達標率等等，多項指標去年都超額完成任務，包括PM2.5的下降。
根據(jù)報告，去年年初PM2.5安排的任務指標是年均濃度下降5%，達到76.6微克/立方米的濃度。而去年實際完成的情況是，PM2.5濃度下降了9.9%，達到73微克/立方米。今年，PM2.5指標任務再度提升，計劃下降至60微克左右，濃度將比去年再降17.8%。
完成700個村煤改清潔能源項目、全市機動車保有量控制在600萬輛以內、關停退出500家以上一般制造業(yè)和污染業(yè)……為保證PM2.5下降任務的完成，今年將繼續(xù)“加碼”多項大氣治理措施，“以壯士斷腕的決心，出重拳、使全力治理大氣污染，積極回應人民群眾對清潔空氣、藍天白云的期待”。
城六區(qū)常住人口計劃再下降3%
除了15項生態(tài)環(huán)保指標外，還有兩項重要的約束性指標，都涉及人口，一項是常住人口規(guī)模要求控制在2200萬人以內；另一項是城六區(qū)人口規(guī)模要求再下降3%。
在“十三五”要求不突破2300萬人口天花板的總體控人要求下，去年本市的人口調控與各項治理任務結合，取得了新進展，清退散租住人6.9萬人，清理3.3萬戶無證無照經(jīng)營戶，城鄉(xiāng)結合部重點地區(qū)的流動人口下降了15%……全市常住人口增量、增速實現(xiàn)“雙下降”，其中城六區(qū)常住人口實現(xiàn)由增到減的“拐點”，下降3%左右，如期完成年初制定的任務。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展報告，今年為了確保人口目標的實現(xiàn)，還將全面推進人口調控工作，包括分區(qū)域、分部門制定疏解的專項行動方案，拆除違建5000萬平方米，完成2193處普通地下室的三年整治任務，完成城鄉(xiāng)接合部100個市級掛賬重點地區(qū)整治。此外，去年發(fā)布的居住證制度、積分落戶辦法，今年起也將全面實施，以更好地完成本市控人工作。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
