“五廢共治”——破解“垃圾圍城”新思路
綠水，青山，美景。
經(jīng)歷了G20峰會的洗禮，杭州更加迷人。
作為越來越國際化的窗口城市，這些年來，杭州卻一直面臨著“垃圾圍城”的壓力。
杭州市委十一屆十三次全體(擴大)會議，為杭州破解“垃圾圍城”難題，打造綠色“美麗杭州”，指明了新的前進方向。市委全會報告指出，2017年要打好的6場“硬仗”，其中一場便是以垃圾分類處置為重點的“五廢共治”，足見杭州政府對處置城市固廢的決心。
五廢，即生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、有害固廢和再生固廢。
根據(jù)杭州的布局，“十二五”時期已啟動了全市“五廢共治”建設，不僅治理生活垃圾，還要治理工業(yè)垃圾、建筑垃圾，還要讓垃圾變廢為寶。
昨天，杭州市城管委相關負責人向記者透露，落實貫徹市委全會精神，今年將堅定不移打好以垃圾分類處置為重點的“五廢共治”硬仗，建立垃圾分類“雙隨機”檢查制度和垃圾分類示范小區(qū)摘牌機制，深化低價值物回收利用、生鮮垃圾就近就地處置、園林垃圾和建筑垃圾資源化利用等舉措，加快推進九峰環(huán)境能源項目、天子嶺餐廚二期項目、臨浦餐廚一期項目建設，確保按期完工投運，不斷提高“三化四分”水平，力爭人均日生活垃圾產(chǎn)生量零增長。
源頭分類減量、末端能力建設
力爭人均日生活垃圾產(chǎn)生量零增長
系統(tǒng)搭建治理城市固廢體系，杭州一直走在全國前列。
前年，在全國率先編制了《城市固體廢棄物治理白皮書》，對杭州城內(nèi)的所有固廢形態(tài)進行了全面調(diào)查，最終梳理出了5種問題最突出的廢棄物類型，之后就有了“五廢共治”全面推進。去年，杭州又頒布了《杭州市固體廢棄物綜合處理規(guī)劃》，這在全國也是首次。
五廢之中，生活固廢也就是生活垃圾，其治理和百姓密切相關，最為重要。目前，杭州市區(qū)日產(chǎn)生活垃圾10000余噸，現(xiàn)有生活垃圾處理能力遇到瓶頸。市城管委透露，今年杭州將抓住“源頭分類減量、末端能力建設”這兩個“牛鼻子”不放手，堅持以生活垃圾綜合治理為核心，整體推進分類減量和項目建設，力爭實現(xiàn)人均日生活垃圾產(chǎn)生量零增長。
穩(wěn)面再提質(zhì)。各區(qū)落實小區(qū)垃圾分類責任人、垃圾分類專管員和片區(qū)執(zhí)法隊員，并發(fā)揮樓道長和志愿者作用，強化現(xiàn)場監(jiān)管、指導，實行垃圾分類小區(qū)達標考核和示范小區(qū)摘牌機制。強化垃圾分類執(zhí)法案卷數(shù)的考核，加大對責任主體違法行為的執(zhí)法查處力度，并將違法行為納入單位和個人征信管理體系。
還有控量再強化。引入資源回收企業(yè)按區(qū)域?qū)嵭械蛢r值物、大件垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運，加強裝修垃圾規(guī)范收運資源化處置，深化農(nóng)貿(mào)市場生鮮垃圾就地(就近)處置，推進農(nóng)村垃圾分類，廚余垃圾分類后不出村(鎮(zhèn))，就地資源化。
同時，加快垃圾分類末端處置能力建設。預計今年下半年，日處理3000噸城市生活垃圾的焚燒發(fā)電廠——九峰環(huán)境能源項目主體工程將完工并試運行，預計約可一次性解決主城區(qū)每天產(chǎn)生生活垃圾總量的三分之一。
臨江項目試運行
七格污水廠污泥都能處理了
除了生活垃圾以外，污泥固廢、建筑固廢和有害固廢也同樣要持續(xù)治理。
市治水辦透露，2017年，杭州市將把清淤工作擺在重要位置，重點結合消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面、防洪排澇工程建設和其他重要水域治理，系統(tǒng)有序推進河湖庫塘清淤，確保完成清淤800萬立方米，同時加大督查指導培訓力度，優(yōu)化完善考核細則，科學合理推進淤泥處置利用“無害化、減量化、資源化”。
據(jù)了解，臨江污泥處理項目也正處于緊張建設之中，預計今年年底前建成投運。該項目將通過干化、焚燒、無害化、資源化等手段，每天可處理4000噸生活污泥，能滿足七格污水處理廠目前每天平均產(chǎn)生3000余噸生活污泥的處理。今年1月初，位于建德的第二危險廢物處理廠一期也剛剛完工，并點火投入試運行。
布局三個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)
給城市固廢處理找新出路
2016年9月，《杭州市固體廢棄物綜合處理規(guī)劃》正式頒布，規(guī)劃中就提到，今后杭州以生活垃圾焚燒廠和填埋場為基礎，以資源化利用為發(fā)展方向，形成“三園三廠多點”的固廢處置設施布局。
這次市委全會強調(diào)，要堅持創(chuàng)新為要，突出揚長補短、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。所以，對于布局循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，杭州市治理固體廢棄物工作領導小組相關負責人解釋，這也是一種創(chuàng)新，是解決杭州“垃圾圍城”困境的一個突破口，讓垃圾從低價值的廢棄物，再生為有價值的能源。
據(jù)介紹，三園就是三個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，天子嶺靜脈小鎮(zhèn)項目已在推進之中，還有兩處，2017年內(nèi)也將完成選址工作，初步定在大江東和富陽。
什么叫循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)呢?就是拿垃圾做文章，在園區(qū)內(nèi)設置各類廢棄物的處置廠，實現(xiàn)垃圾的再利用，同時結合環(huán)保、旅游等其他產(chǎn)業(yè)，讓園區(qū)的內(nèi)涵更豐富。以2015年啟動的天子嶺靜脈小鎮(zhèn)為例，計劃3年實施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新技術與裝備制造集成基地、循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地及旅游文化建設、城市固廢綜合處置、基礎設施建設等五大類共24個項目。
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