“治霾”大家談：讓清潔生產(chǎn)不再是夢(mèng)
2016年入冬至今，全國(guó)范圍內(nèi)的灰霾來(lái)勢(shì)迅猛，并引發(fā)社會(huì)輿論的持續(xù)關(guān)注。如今，灰霾已超出單純的科學(xué)問(wèn)題，成為一個(gè)公共話題。暫時(shí)拋開(kāi)科學(xué)與非科學(xué)的概念糾纏，仍有一些問(wèn)題能夠通過(guò)辨析、澄清并給出可行性建議，從而為解決當(dāng)下治理與監(jiān)管等緊要問(wèn)題提供啟發(fā)。
“現(xiàn)在去河北都進(jìn)不到貨了。”近日，一位經(jīng)營(yíng)化工貿(mào)易生意的企業(yè)主王先生向記者坦言，以前河北抓環(huán)保不嚴(yán)，同樣的產(chǎn)品環(huán)保成本最低、價(jià)格也便宜，但由于近期河北的化工企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，讓很多“物美價(jià)廉”的商品都變得稀缺起來(lái)。昔日的貨源地已不再風(fēng)光。
“霧霾又雙叒叕來(lái)了”——今年元旦，包括京津冀在內(nèi)的我國(guó)很多地區(qū)都收到了這份“新年大禮”。“霾伏重重”讓多地拉響應(yīng)急響應(yīng)的警報(bào)，王先生進(jìn)貨所遭遇的不順自然成了情理之中的事情。只是，那些污染企業(yè)減產(chǎn)限產(chǎn)了多少，用于減排以及環(huán)境治理的投入還會(huì)給他帶來(lái)多大的影響，對(duì)于他而言依然是一個(gè)謎。
懲治無(wú)力，難敵“偷排效益”
河北省近日公布的2016年《政府工作報(bào)告》中，將十三五期間全省鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能的“天花板”設(shè)定在2億噸、2億噸和2億重量箱左右。這些指標(biāo)讓身處灰霾“災(zāi)區(qū)”的百姓依然感到“難以承受”。
更重要的是，在年初京津冀重污染天氣持續(xù)不斷的情況下，環(huán)保督查仍在該省多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了偷偷復(fù)工的行為。記者也注意到，在河北省“藍(lán)天行動(dòng)”灰霾治理措施中，亦有灰霾治理要“白天黑夜嚴(yán)管”的說(shuō)法，背后所指耐人尋味。
事實(shí)上，在中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任、總工程師曲睿晶看來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，工業(yè)企業(yè)治污裝置普及率也在不斷提高，“總體上，治污裝置的普及率在75%左右。大型企業(yè)的普及率在95%左右，中小企業(yè)治污裝置的普及率較低，約60%左右。開(kāi)動(dòng)率在85%左右。”他說(shuō)。
曲睿晶根據(jù)自己掌握的一份數(shù)據(jù)向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者分析，一個(gè)年生產(chǎn)800萬(wàn)噸鋼的中等鋼廠的大氣環(huán)保投入為整個(gè)企業(yè)的10%~15%，約為8億元人民幣，而每生產(chǎn)1噸鋼的大氣環(huán)保裝置運(yùn)行費(fèi)用為120元/噸，其年運(yùn)行費(fèi)用則為9.6億元人民幣。一臺(tái)200MW火電廠的脫硫、脫硝、除塵的大氣環(huán)保設(shè)施投資分別為2500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，合計(jì)為6500萬(wàn)元，運(yùn)行費(fèi)用為5000萬(wàn)元/年。由此可見(jiàn)，環(huán)保設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用頗為高昂。
那么，如果企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)，又將會(huì)受到怎樣的懲罰呢？曲睿晶接著給記者算了一筆“違規(guī)排放”的成本賬。“前段時(shí)間，山西一家供熱企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)，政府罰款10萬(wàn)元，而如果運(yùn)行排污設(shè)施的話，運(yùn)行費(fèi)用最少要70萬(wàn)元。”
在大型環(huán)保NGO精力有限，環(huán)保公益訴訟還不普遍的情況下，如此懲治力度，與偷排效益一比，不免讓有些企業(yè)動(dòng)起了“罰款更合適”的歪腦筋。
“目前，肯定有企業(yè)在偷排。”曲睿晶分析說(shuō)，企業(yè)有的會(huì)在晚上關(guān)閉部分裝置主動(dòng)偷排，也有的在應(yīng)該收集的廢氣、粉塵等敞開(kāi)式作業(yè)的地方，以裝置故障、檢修等為借口進(jìn)行被動(dòng)偷排。
設(shè)施有限，“清潔生產(chǎn)”仍是夢(mèng)
采訪中，河北省某焦化廠職工王賀軒（化名）告訴記者，自己所在的重污染企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視程度已比以前“好得多”。他介紹，2010年以前，環(huán)境沒(méi)有這么差的時(shí)候，環(huán)保裝置都沒(méi)用，廠子放在第一位的就是生產(chǎn)。“現(xiàn)在廠子要求第一是環(huán)保，第二是安全。”
隨著環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，環(huán)保部門(mén)對(duì)這類重污染企業(yè)的檢查監(jiān)督力度也越來(lái)越大。“現(xiàn)在環(huán)保裝置出問(wèn)題不許過(guò)夜，當(dāng)天必須修好，如果是重要的環(huán)保設(shè)施，就必須停產(chǎn)檢修。”王賀軒說(shuō)，現(xiàn)在廠子里所有的環(huán)保設(shè)施都在用，而且不允許出現(xiàn)故障。
事實(shí)上，對(duì)于王賀軒所在的大廠而言，環(huán)保檢查力度的增強(qiáng)，反而讓他們得了好處。“因?yàn)榄h(huán)保檢查日趨嚴(yán)格，許多小廠都經(jīng)營(yíng)不下去，我們這樣的大廠產(chǎn)品利潤(rùn)空間更大了。”他坦言，自己所在單位去年10月份時(shí)就完成了全年的利潤(rùn)目標(biāo)。所以，在他看來(lái)，“現(xiàn)在大廠都可勁兒上環(huán)保裝置”。
不過(guò)，即便這類重污染企業(yè)在環(huán)保方面不斷下功夫，達(dá)到“零排放”“零污染”似乎仍是一件很遙遠(yuǎn)的事。
“那叫一個(gè)臟！”王賀軒在談到自己的工作環(huán)境時(shí)稱。他告訴記者，從廠區(qū)附近經(jīng)過(guò)的車都會(huì)落一層灰，而自己在廠子里上班，經(jīng)常“天上掉焦粉、煤粉，有時(shí)候稍微起風(fēng)就迷了眼”，即使在室內(nèi)工作一天下來(lái)“鼻子里全是黑的”，如果外出作業(yè)甚至“吐痰都是黑的”。“這些環(huán)保設(shè)施有用是有用，但肯定還得加強(qiáng)。”他說(shuō)。
除了監(jiān)管，還有建設(shè)源頭的“環(huán)保權(quán)重”
王賀軒對(duì)企業(yè)污染情況不樂(lè)觀的擔(dān)憂不無(wú)道理，但在專家眼里，打造清潔大企業(yè)并非天方夜譚。
中國(guó)工程院院士、清華化工系教授金涌近日曾在中國(guó)科學(xué)報(bào)社主辦的“2016綠色中國(guó)發(fā)展論壇”上，以硫化鎳銅礦為例解釋了打造清潔大企業(yè)的可能性。
金涌介紹，硫化鎳銅礦過(guò)程中會(huì)形成二氧化硫污染物，但通過(guò)技術(shù)革新，可以把收集所產(chǎn)生的硫變成硫酸，再通過(guò)引入鉀肥廠、磷肥廠等成功變廢為寶，“把產(chǎn)生的物質(zhì)全部用起來(lái)”。
由于產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接、耦合，“整個(gè)企業(yè)發(fā)展資源和能源沒(méi)有增加，可是產(chǎn)值大幅度增加。”金涌稱，化工行業(yè)多產(chǎn)業(yè)、多原料，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向偶聯(lián)，打造一個(gè)非常清潔的大企業(yè)。
由此可見(jiàn)，企業(yè)的清潔生產(chǎn)問(wèn)題，除了監(jiān)管、懲治環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)建設(shè)源頭對(duì)環(huán)保要素的考量也是重要一環(huán)。這就需要企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待自身發(fā)展，建立以環(huán)保、綠色、節(jié)能為特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
在環(huán)境問(wèn)題日益突出的當(dāng)下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等外力的推動(dòng)。曲睿晶建議，督促企業(yè)加大減排設(shè)施的投入及運(yùn)行力度，既要強(qiáng)化政府監(jiān)管，還應(yīng)不斷扶持發(fā)展環(huán)保NGO組織，同時(shí)把環(huán)境教育作為治理環(huán)境問(wèn)題的重要手段之一，讓公眾、特別是“兩高”（高污染高能耗）企業(yè)的員工參與進(jìn)來(lái)，用保障健康及適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)保和環(huán)境監(jiān)督。
鏈接˙治霾大家談
霧霾是怎么產(chǎn)生的？消失時(shí)去哪里了？霧霾是平著轉(zhuǎn)移，還是上下移動(dòng)？對(duì)人體有什么危害？我覺(jué)得研究清楚這些問(wèn)題非常重要，因?yàn)檫@直接關(guān)系到限行、限產(chǎn)等措施的作用有多大。——北京某科技領(lǐng)域國(guó)企員工韓丞
雖然政府確實(shí)采取了煤改氣、控制煤電廠等措施，但大家都想著短時(shí)間內(nèi)解決霧霾問(wèn)題，采取的措施和大家的期待不對(duì)等。而且現(xiàn)在信息不透明，讓我覺(jué)得對(duì)霧霾產(chǎn)生、治理可能出現(xiàn)的后果都不太清楚。——北京某外企員工王琳琳
都說(shuō)北京的霾厲害，但是如果常坐高鐵往西南走的話你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，離京越遠(yuǎn)、霧霾越重，特別是保定、石家莊的霧霾更是讓人有種“置身仙境”的感覺(jué)。然而，河北的人民更和諧，不會(huì)整天因?yàn)殪F霾就刷爆“朋友圈”，甚至有人仍然在重度霧霾天鍛煉且不戴口罩，自我保護(hù)意識(shí)實(shí)在堪憂。——河北科技大學(xué)趙老師
為什么現(xiàn)在治理個(gè)霧霾就沒(méi)有壯士斷腕的決心呢？為什么最嚴(yán)的環(huán)保政策總是不能執(zhí)行到位呢？有沒(méi)有利益勾結(jié)，是不是怕掉GDP而不利于政績(jī)考量，我想大家各有想法吧。
——北京東城區(qū)街道辦事處張女士
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