泰安精準(zhǔn)發(fā)力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
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泰安市深入實(shí)施大氣污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭治污減排，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。圖為泰安市環(huán)保局局長(zhǎng)喬建博（右二）帶隊(duì)檢查縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作。靳啟茂攝
◆本報(bào)通訊員王斌姜強(qiáng)
大氣污染防治是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)全局、事關(guān)民生，難度大，任務(wù)重。近年來(lái)，山東省泰安市通過(guò)成立藍(lán)天工程指揮部，建立部門統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)大氣治理“十大行動(dòng)”，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。
2016年，泰安市藍(lán)天白云天數(shù)較去年同比增加20天，重污染以上天數(shù)比上年同期減少10天。今年1月~4月，泰安市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比改善16.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居山東省內(nèi)陸城市第一位。
1成立藍(lán)天工程指揮部
部署落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)100余項(xiàng)
圍繞大氣污染治理，泰安市成立市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，29個(gè)部門為成員單位的市藍(lán)天工程指揮部，大力實(shí)施工業(yè)達(dá)標(biāo)提升、城市揚(yáng)塵治理、燃煤鍋爐淘汰等“十大行動(dòng)”，全面打響減煤、抑塵、控車、除味、增綠等“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量大幅度改善。
泰安市藍(lán)天工程指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，去年聯(lián)合市政府督查室開(kāi)展專項(xiàng)督查5次，部署落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)100余項(xiàng)，印發(fā)通報(bào)17期；建立聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)部門大型聯(lián)席會(huì)議1次，小型聯(lián)席會(huì)議10余次，空氣質(zhì)量分析會(huì)50余次，全市部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成。
作為京津冀及周邊地區(qū)城市之一，泰安市高度重視區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)中央、省《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》文件精神，并結(jié)合全市實(shí)際，反復(fù)征求各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及市直有關(guān)部門意見(jiàn)后，制定印發(fā)《泰安市〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》，涉及市直部門20個(gè)，制定重點(diǎn)任務(wù)27項(xiàng)，細(xì)化任務(wù)110余項(xiàng)，保障措施5項(xiàng)。
為確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，泰安市自我加壓，力爭(zhēng)“任務(wù)數(shù)量、工作要求”雙提高，“完成時(shí)限、排污總量”雙下降，全面做到動(dòng)員部署到位、措施落實(shí)到位、督查檢查到位、問(wèn)效追責(zé)到位。
2對(duì)癥下藥控煤減排
淘汰燃煤小鍋爐680余臺(tái)
根據(jù)與南開(kāi)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的大氣污染源解析成果和大氣環(huán)境質(zhì)量年際、月際變化分析，泰安大氣污染屬于典型的煤煙型污染。為此，泰安市堅(jiān)持以環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)綠色發(fā)展，降低燃煤污染，減少污染排放，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。
2016年，泰安市結(jié)合劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，累計(jì)淘汰燃煤小鍋爐680余臺(tái)。今年，泰安將全面實(shí)施燃煤小鍋爐清零計(jì)劃，9月底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。開(kāi)展散煤清潔化治理，組織12家潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)保爐具制造企業(yè)參加集中宣傳活動(dòng)，對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)地進(jìn)行集中整治，共摸排儲(chǔ)煤場(chǎng)地833處，取締清理508處，取締清理經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)488處。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，累計(jì)關(guān)停小火電39.8萬(wàn)千瓦，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤173.9萬(wàn)噸；全市新能源裝機(jī)1685.6兆瓦，占全部電力裝機(jī)31.4%，新能源消費(fèi)占比7.8%，新能源產(chǎn)業(yè)走在全省前列。煤炭消費(fèi)減量替代取得較大成效，2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量為1560萬(wàn)噸，比2012年下降19.9%。
為打好污染負(fù)荷削減戰(zhàn)，泰安市深入推進(jìn)治污減排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，分行業(yè)建立管理臺(tái)賬，逐企業(yè)明確取締時(shí)間，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。扎實(shí)推進(jìn)超低排放改造，去年完成5臺(tái)10萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)，今年將繼續(xù)對(duì)現(xiàn)役44個(gè)燃煤機(jī)組、21臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。
實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理，去年完成治理項(xiàng)目48個(gè)，今年10月底前將全面完成重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)及化工行業(yè)首輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。廣泛開(kāi)展窯爐綜合整治，去年分類整治各類窯爐177個(gè)，今年將繼續(xù)鞏固并擴(kuò)大窯爐專項(xiàng)整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。
泰安市積極應(yīng)對(duì)冬春季等大氣污染嚴(yán)重時(shí)段，市政府組織修編應(yīng)急預(yù)案，新修增加藍(lán)色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，調(diào)整、細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性，要求各級(jí)各部門嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急措施，確保企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)減排、各類揚(yáng)塵控制、城區(qū)街道保潔灑水等應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)“削峰降速”。
3加大督查考核力度
整改問(wèn)題1000余個(gè)
為強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升隊(duì)伍工作積極性，泰安市每年年底對(duì)各縣（市、區(qū)）超低排放、VOCs治理、燃煤小鍋爐關(guān)停、違法“小散亂污”企業(yè)取締等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行綜合考核，在完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)完成情況進(jìn)行單項(xiàng)考核，排出名次，全市通報(bào)。
今年，泰安市藍(lán)天工程指揮部加大督查力度，尤其是對(duì)地方政府的約談力度，凡工作不實(shí)、措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的，一律約談；凡未按期完成治理任務(wù)的，一律建議市政府對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直有關(guān)部門大氣污染防治不作為、慢作為及責(zé)任不落實(shí)的行為，全力扭轉(zhuǎn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、久拖不決的不正之風(fēng)，全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。
截至目前，泰安市共約談地方政府5次，涉及空氣質(zhì)量反彈、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢及污染物超標(biāo)排放等內(nèi)容，有力推動(dòng)了大氣污染防治責(zé)任落實(shí)。
在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，泰安市也不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展為期3個(gè)多月的大督查行動(dòng)，市藍(lán)天工程指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全市上下聯(lián)動(dòng)、16各部門相互協(xié)調(diào)、多線作戰(zhàn)，督查點(diǎn)位1052個(gè)，整改問(wèn)題1000余個(gè)，集中解決了一批制約全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的突出問(wèn)題。
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