泰州飲用水源地問題整改完成
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在江蘇省泰州市高港區(qū)，距離長江永安洲永正水源地取水口1公里左右，有一片很大的蘆葦蕩，是歷史悠久的住家漁船？奎c。200多條船在這里長期停靠，漁民們以打魚為生，吃住都在船上。附近還有一些房屋，是漁民們自建用于堆放漁網(wǎng)漁具的。
然而這樣的生活方式卻給飲用水水源地帶來了安全隱患，也帶來長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動中查到的兩個問題：飲用水水源地一級保護區(qū)違章建筑拆除不徹底，二級保護區(qū)漁船臨時停泊點內(nèi)有部分漁船未轉(zhuǎn)移。
在屬地高港區(qū)政府及泰州市政府的努力下，目前整改已經(jīng)全部完成，違章建筑已經(jīng)全部拆除，重新選址建成了新的漁船停泊港口，實施了原停泊點封堵工程。
■漁民上岸
慢工細活促其安居樂業(yè)
拆除違章建筑、遷移漁船，看上去只需要投入真金白銀開展工作，其實內(nèi)里需要下更多細功夫，特別是要讓漁民“上岸”，幫助他們轉(zhuǎn)變生活方式。
“這個漁船？奎c講起來都有100多年的歷史了，這些漁民從祖輩開始就在這里生活。多的時候有200多條船、近400人。聽說要遷移，有漁民就不樂意了，說是原來在江邊就能張網(wǎng)，換了地方就要耗費更多人工，還要額外的費用。我們只能和漁政部門的工作人員一家一家去做工作，一個一個講道理。整個泰州的人都要喝這里的水，你自己也在喝，要考慮大局。”永安洲鎮(zhèn)東江社區(qū)黨總支書記陳道貴告訴記者。
工作人員一趟一趟地跑，這樣“磨嘴皮”的功夫，前后持續(xù)了3天，終于把這里所有的漁民說動了。區(qū)鎮(zhèn)兩級政府共同投入1000多萬元，在取水口下游兩公里處建了新的漁船停泊港口，配套了完善的生活污水處理設(shè)施，并安排專人進行管護。
永安洲鎮(zhèn)政府還組織當?shù)貪O民開展勞動技能方面的集中培訓，一部分人被介紹到附近企業(yè)上班，一部分人在專人的技術(shù)指導(dǎo)下轉(zhuǎn)型搞起了養(yǎng)殖，剩下來的則在新的港口繼續(xù)打魚的舊營生。
在新的漁船停泊港口附近，還新建了兩個現(xiàn)代化的小區(qū)，漁民們已經(jīng)開始在這里安居樂業(yè)。“原來我們那里就一片蘆葦蕩，現(xiàn)在有了這么一個碼頭，位置好，設(shè)施也好。”一位漁民說。
■部門聯(lián)動
在線監(jiān)測保水質(zhì)達標
舉一發(fā)而動全身。立足長江經(jīng)濟帶飲用水水源環(huán)保執(zhí)法專項行動整改要求，泰州以全市“一盤棋”的思路，抓飲用水水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治。
建機制。由泰州市政府分管負責人牽頭，明確相關(guān)市（區(qū)）政府屬地責任，將工作目標層層分解，把水源地管理和保護任務(wù)列入年度市（區(qū)）長環(huán)保目標責任狀，加大考核力度，并實行嚴格的責任制和問責制。
抓協(xié)同。飲用水水源地保護工作，不僅涉及環(huán)保部門，還需要水利、住建、海事等部門共同協(xié)力。為此，泰州建立部門聯(lián)動機制，明確相關(guān)部門和供水單位的責任。
一方面，相關(guān)部門和供水單位組成聯(lián)合檢查組，落實專人，開展日常巡查，做好巡查記錄、建立巡查檔案，實施預(yù)警監(jiān)測和旬測旬報；相關(guān)部門定期和不定期會舉行應(yīng)急演練，貯備活性炭、除油劑、吸油氈等應(yīng)急處置物資，進一步提升應(yīng)急處置能力。
另一方面，運用現(xiàn)代化儀器提高自動化監(jiān)測水平和監(jiān)測質(zhì)量，加強相關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，提升對水源地水質(zhì)的動態(tài)控制、分析和預(yù)警能力。泰州市環(huán)保局在泰州三水廠安裝了在線水質(zhì)監(jiān)測儀器，建成了水質(zhì)自動監(jiān)測站，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行操作人員管理制度、崗位職責和質(zhì)量控制規(guī)定；住建局在水廠安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，24小時監(jiān)測取水口周邊情況。
“如果有超過地表水水質(zhì)標準的情況，泰州市環(huán)境監(jiān)測中心站就會加密監(jiān)控頻次，所在地的區(qū)環(huán)保局則會及時分析超標原因，查找污染來源，確保妥善處置。”高港區(qū)環(huán)保局局長左祥生說。
■鞏固成效
定期“回頭看”，排查隱患
當?shù)厝罕娨睬袑嵏惺艿搅谁h(huán)境整治帶來的變化，“現(xiàn)在水源保護區(qū)用圍欄攔起來了，江灘上全是野生的楊樹、蘆葦，鳥兒也多起來了，政府為我們老百姓辦了一件大實事。這可是用10多家砂石廠碼頭、好幾家小船廠、養(yǎng)殖場和漁船？奎c換來的。”永安洲鎮(zhèn)60多歲的楊奶奶說起這些變化笑得合不攏嘴，現(xiàn)在她天天拉著老伴去附近江灘上散步。
長江江蘇段分布有30個集中式飲用水水源地，其中泰州段便有兩個——長江永安洲永正水源地和長江蟛蜞港水源地。目前，兩個飲用水水源地通過歷年整治，基本達到了“一個保障”、“兩個達標”、“三個沒有”、“四個到位”的目標，水功能區(qū)水質(zhì)長期保持在Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)良。
據(jù)了解，水源地所在的靖江市、高港區(qū)相關(guān)部門會通過聯(lián)合檢查的形式，嚴格對照集中式飲用水水源地達標建設(shè)標準，定期深入開展“回頭看”，排查潛在污染源及安全隱患。
“整改難，鞏固整改成果更難”，泰州市環(huán)保局副局長陳玉琴對記者感慨，按照長江經(jīng)濟帶飲用水水源環(huán)保執(zhí)法專項行動要求，泰州將舉一反三，進一步加強水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，結(jié)合日常監(jiān)察執(zhí)法，加強重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)管，大力查處違法排污行為，從制度健全、責任明確、經(jīng)費落實等方面著力，不斷完善水源地應(yīng)急預(yù)案，讓泰州市民喝上干凈水、放心水。
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