四川有序開(kāi)展國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作
“水溫15.5攝氏度。”涪江豐谷段，四川省綿陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的一位工作人員從江水里收起水溫計(jì)后回頭向負(fù)責(zé)記錄的同事說(shuō)道。同時(shí)，另外幾名工作人員也手持采樣儀器在緊鑼密鼓地工作。江面上氣溫不高，幾個(gè)小伙子的額頭上卻都冒出了細(xì)密的汗珠。
這一幕是記者跟隨環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全帶隊(duì)的國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作督導(dǎo)組一行赴四川督導(dǎo)時(shí)見(jiàn)到的場(chǎng)景。
自10月9日起，環(huán)境保護(hù)部全面啟動(dòng)了國(guó)家地表水第一次采測(cè)分離工作，截至10月16日下午5時(shí)，全國(guó)已有1631個(gè)斷面開(kāi)展了樣品采集和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，占采測(cè)分離總斷面數(shù)的88%。
“明年7月前會(huì)把所有國(guó)控?cái)嗝嫔隙冀ㄔO(shè)成自動(dòng)站”
“今天這條涪江不算寬，只有230米，這個(gè)斷面只要采集4個(gè)點(diǎn)位的樣品就可以了，算是比較輕松的。”在采樣現(xiàn)場(chǎng)，一位工作人員邊采樣邊告訴記者，“我們綿陽(yáng)現(xiàn)在有6個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫘枰蓸。其中一條河的流量特別大，水面也特別寬，一個(gè)斷面就需要采集3×3個(gè)點(diǎn)位，也就是9個(gè)樣品，完成這些工作需要6個(gè)小時(shí)？蛇@些樣品的保存時(shí)間卻只有十幾個(gè)小時(shí)，還要算上路上的運(yùn)輸時(shí)間，非常緊張。”
時(shí)間緊、任務(wù)重，但各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員并未退縮。“這個(gè)點(diǎn)位是德陽(yáng)最遠(yuǎn)的一個(gè)，我們過(guò)來(lái)一趟要坐3個(gè)多小時(shí)的車(chē)，加上采樣的時(shí)間，一天都在這里了。”在德陽(yáng)市郪江象山點(diǎn)位，一位市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的女同志告訴記者，“我們有1/3的點(diǎn)位都在荒山野嶺，大都像這個(gè)象山點(diǎn)位一樣連路都沒(méi)有，有的只能坐船到達(dá)規(guī)定位置。”
“我們明年7月前會(huì)把所有國(guó)控?cái)嗝嫔隙冀ㄔO(shè)成自動(dòng)站，等建了自動(dòng)站就好了，不用這么麻煩了。”據(jù)綿陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員介紹，在完成采測(cè)分離之后，將進(jìn)一步推行自動(dòng)站的建設(shè)。
“以后水質(zhì)監(jiān)測(cè)就像空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)一樣。”四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)羅彬告訴記者，自動(dòng)站建成后，每4個(gè)小時(shí)就會(huì)進(jìn)行一次采樣分析，所得數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)街袊?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，“有了這些數(shù)據(jù)支撐，就能為下一步水質(zhì)預(yù)警和預(yù)測(cè)做準(zhǔn)備。”
“這樣一座自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一年大概
需要20多萬(wàn)元的運(yùn)維費(fèi)用。平時(shí)我們的技術(shù)人員每周過(guò)來(lái)維護(hù)一次設(shè)備就可以了。”在遂寧瓊江大安監(jiān)測(cè)站，遂寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站張站長(zhǎng)向記者介紹，目前遂寧像大安站這樣的自動(dòng)站已經(jīng)有3座，“我們只負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和校準(zhǔn)儀器，建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用大部分都是省站來(lái)承擔(dān)。”張站長(zhǎng)表示，以這個(gè)自動(dòng)站為基礎(chǔ)，以后不管要增加什么監(jiān)管指標(biāo)，都可以在這個(gè)基礎(chǔ)上升級(jí)。
“箱子里樣品都是系統(tǒng)自動(dòng)分配的，每天都不一樣”
聽(tīng)說(shuō)當(dāng)天會(huì)有第一批送檢樣品移交，記者跟隨督導(dǎo)組來(lái)到了遂寧市環(huán)保局。
下午6時(shí)許，3輛滿(mǎn)載著樣品的冷柜車(chē)緩緩駛來(lái)。“今天有7箱樣品要接收，一共200多瓶。”張站長(zhǎng)告訴記者，“要在明天早上之前把這些樣品全部分析完，這個(gè)工作量可不小，這也是我們現(xiàn)在壓力最大的工作任務(wù)。”
但當(dāng)記者向押送員詢(xún)問(wèn)樣品的來(lái)源時(shí)，這位押送員卻表示不清楚：“箱子里有什么東西，從哪來(lái)的，我們都不知道，每天去哪個(gè)集合點(diǎn)、拉多少箱，都是系統(tǒng)自動(dòng)分配的，每天都不一樣。”原來(lái)，為了防止修改和調(diào)換樣品，所有的樣品瓶子上只有一個(gè)顯示采集時(shí)間和分析項(xiàng)目的標(biāo)簽以及一組二維碼。所有采樣任務(wù)和分析工作都只能掃描二維碼后才會(huì)顯示出來(lái)。
“這個(gè)和我們?cè)诒O(jiān)測(cè)斷面設(shè)置的地樁是組合使用的。”劉志全向記者介紹，每個(gè)斷面位置都設(shè)置了一個(gè)帶有二維碼和編號(hào)的斷面樁，第三方采樣人員只有到達(dá)斷面使用手機(jī)掃描斷面樁上的二維碼后才會(huì)得知具體任務(wù)，使用標(biāo)注有編號(hào)和二維碼的樣品瓶收集樣品后會(huì)全部運(yùn)送至最近的集合點(diǎn)。在那里，會(huì)將來(lái)自不同地區(qū)不同斷面的樣品進(jìn)行隨機(jī)分配，由第三方公司運(yùn)輸至各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行分析化驗(yàn)，分析數(shù)據(jù)再對(duì)應(yīng)每個(gè)樣品的編號(hào)匯總至中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行解碼。“這就是我們所說(shuō)的采測(cè)分離。”
按環(huán)境保護(hù)部的設(shè)計(jì)思路，采測(cè)分離就是將國(guó)家考核斷面水樣采集和分析測(cè)試工作交由不同單位承擔(dān)，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測(cè)模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。采測(cè)分離的實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
全省已完成全部98個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站選址
作為全國(guó)水資源豐富的省份，四川省在采測(cè)分離工作中也是任務(wù)最重的省份之一。為了貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部相關(guān)工作要求，四川省成立了四川省國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)技術(shù)人員于9月奔赴全省各市（州）實(shí)地調(diào)研，會(huì)同各地市環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)勘查磋商；召開(kāi)全省國(guó)控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)第三方采樣公司參會(huì)，征求各方意見(jiàn)形成了采樣方案。
同時(shí)，四川省還按照“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享”的原則，主動(dòng)配合環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。目前，四川省正在開(kāi)展站房建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)，落實(shí)站房建設(shè)所需的土地、規(guī)劃、建設(shè)及后續(xù)的運(yùn)維保障工作。
另?yè)?jù)了解，四川省目前除了湖庫(kù)、屬地監(jiān)測(cè)斷面以及不具備安裝斷面樁的5個(gè)斷面之外，全省74個(gè)地表水?dāng)嗝嬉讶堪惭b斷面樁。
此外，四川省還派員分赴綿陽(yáng)、德陽(yáng)、資陽(yáng)、自貢、瀘州等地協(xié)調(diào)、指導(dǎo)第三方采樣公司按照國(guó)家要求開(kāi)展樣品的采樣、保存、運(yùn)輸和交接。截至10月15日，全省13個(gè)市（州）中僅嘉陵江干流斷面、幺灘斷面因采樣時(shí)風(fēng)大封渡未開(kāi)展采樣工作外，其余51個(gè)斷面均順利完成了采樣工作；阿壩州、資陽(yáng)、南充、德陽(yáng)、瀘州、宜賓、樂(lè)山、綿陽(yáng)、南充、達(dá)州、成都、廣安、涼山、巴中14個(gè)分析測(cè)站也按計(jì)劃開(kāi)展了樣品接收與分析工作，共收到59個(gè)斷面的2692瓶水樣。
在水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)方面，四川省也沒(méi)有停下腳步。目前，全省已完成全部98個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站選址工作。
針對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站社會(huì)化運(yùn)維，四川省還出臺(tái)了《四川省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理辦法》《四川省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站社會(huì)化運(yùn)維交接實(shí)施方案》等管理制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任，完善了考核機(jī)制。
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