廣西推進(jìn)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)柏仇勇帶領(lǐng)調(diào)研組日前到廣西壯族自治區(qū)，就國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收采測(cè)分離工作開(kāi)展督導(dǎo)。
調(diào)研組指導(dǎo)解決采測(cè)分離工作中遇到的困難和問(wèn)題
防城港市是調(diào)研組到廣西的第一站。“柏站長(zhǎng)，這是北侖河邊貿(mào)碼頭斷面，以河中心為界，對(duì)面就是越南，斷面位于海的感潮河段，特別是枯水期，潮水最低時(shí)，水位較低，抽不到水，漲潮時(shí)即為海水，不適合建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，我們防城港三灘斷面也涉及邊界河，需要邊防、外事部門協(xié)調(diào)，建站手續(xù)十分繁雜……”防城港市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)黃獻(xiàn)群向前來(lái)調(diào)研指導(dǎo)的柏仇勇一行介紹說(shuō)。
柏仇勇解答說(shuō)：“有不少地方提出某些地點(diǎn)不適合建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，但我建議大家不要輕易下不建站的定論，反而要以地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收為契機(jī)，全面完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)，否則將錯(cuò)失建設(shè)的機(jī)遇。根據(jù)‘國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享’的原則，國(guó)家考核斷面務(wù)必全部建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站。對(duì)入海河流斷面易受到潮汐影響的問(wèn)題，可在軟件上設(shè)定采樣的時(shí)間，海水最低潮時(shí)采水監(jiān)測(cè)可利用液位器等辦法有效避開(kāi)潮位影響，積極探索研究咸淡水監(jiān)測(cè)方法，以解決感潮斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)問(wèn)題。一些特殊斷面自動(dòng)站建設(shè)要充分考慮取水、檢修和手工比對(duì)采樣，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性……”
“柏站長(zhǎng)這么一解答，困擾我們已久的難題就解決了，我們心里就有底了，也知道下一步該這么做了。”黃獻(xiàn)群高興地告訴記者。
調(diào)研組來(lái)到防城港木頭灘時(shí)，防城港市監(jiān)測(cè)站和第三方機(jī)構(gòu)的工作人員在沖鋒舟上正要到斷面共同進(jìn)行采樣，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站水室主任楊凱當(dāng)即坐上沖鋒舟隨行指導(dǎo)。調(diào)研組一行還深入東興市和欽州市，指導(dǎo)解決當(dāng)?shù)卦谧詣?dòng)站建設(shè)、采測(cè)分離工作中遇到的困難和問(wèn)題。
目前已編制完成實(shí)施方案和53個(gè)斷面標(biāo)識(shí)碑安裝
廣西水資源豐富，水系主要有珠江水系、長(zhǎng)江水系、獨(dú)流入海水系，主要河流51條，目前共設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面97個(gè)，其中國(guó)控?cái)嗝?4個(gè)，區(qū)控和市控?cái)嗝?3個(gè)；已經(jīng)建設(shè)或在建的自動(dòng)站有68個(gè)，國(guó)控?cái)嗝嬲?5個(gè)。納入本次國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的監(jiān)測(cè)斷面54個(gè)，已經(jīng)建設(shè)自動(dòng)站23個(gè)。
由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，廣西
各市相關(guān)工作人員舍棄了國(guó)慶假期，加班加點(diǎn)完成了53個(gè)斷面標(biāo)識(shí)碑的安裝（除柳州市的融江木洞斷面處于懸崖峭壁中，條件不符外），目前，正在著手現(xiàn)有自動(dòng)站的交接以及新建自動(dòng)站建設(shè)的前期工作，已編制實(shí)施廣西國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、實(shí)施安排和質(zhì)量要求等。
自治區(qū)環(huán)保廳于9月13日在桂林召開(kāi)了全區(qū)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作會(huì)議，各市分管局長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)習(xí)。會(huì)議要求，各市要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作小組，制定工作計(jì)劃，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度要求，認(rèn)真組織落實(shí)，精心謀劃，周密實(shí)施，對(duì)自動(dòng)站的情況進(jìn)行全面梳理，確保國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
2018年7月底前將斷面水站運(yùn)維交付國(guó)家
調(diào)研組高度評(píng)價(jià)了廣西將國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作列入自治區(qū)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，主動(dòng)與云南、貴州、湖南和廣東毗鄰4省協(xié)調(diào)對(duì)接工作，自治區(qū)環(huán)保廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到湖南省、貴州省邊界，開(kāi)展兩省區(qū)跨境河流監(jiān)測(cè)斷面和自動(dòng)站建設(shè)選址對(duì)接、確認(rèn)，以背水一戰(zhàn)的決心做好監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的做法。充分肯定了廣西環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站作為全國(guó)唯一獨(dú)立獲批環(huán)境保護(hù)部環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，在人員素質(zhì)、科研成果、能力建設(shè)和文化建設(shè)上做出的努力和取得的成績(jī)。
“采測(cè)分離是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體制的一個(gè)重大變革，本身也是對(duì)地表水采樣和分析的規(guī)范過(guò)程。采樣初期可能會(huì)存在各市監(jiān)測(cè)站與第三方公司溝通不密切、合作欠默契，聯(lián)合采樣時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法保證上班時(shí)間將樣品送至監(jiān)測(cè)站交接……”調(diào)研組在欽州市與廣西8個(gè)市監(jiān)測(cè)站代表以及第三方采樣機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談時(shí)，代表們提出了不少共性問(wèn)題，不少地方在新自動(dòng)站建設(shè)上也都遇到固定站房建設(shè)用地審批手續(xù)周期長(zhǎng)、站房建設(shè)前期費(fèi)用落實(shí)難、部分監(jiān)測(cè)斷面自動(dòng)站建設(shè)條件差等問(wèn)題。
“盡管面臨諸多問(wèn)題，但國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的重大舉措，廣西將把握好10月~12月這3個(gè)月的過(guò)渡期，攻堅(jiān)克難，逐個(gè)分析攻破存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)2017年底考核斷面手工監(jiān)測(cè)平穩(wěn)交接，考核斷面屬地監(jiān)測(cè)站、第三方采樣機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室分析監(jiān)測(cè)站順利完成對(duì)接工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的延續(xù)性，完成考核斷面水站征地、‘四通一平’等建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，并在2018年7月底前完成考核斷面水站建設(shè)工作，將水站運(yùn)維工作交付國(guó)家。”自治區(qū)環(huán)保廳巡視員鐘兵表示。
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