四川啟動(dòng)強(qiáng)化督查 重點(diǎn)督查"散亂污"
從11月6日起，四川正式對(duì)成都平原地區(qū)秋冬季大氣污染防治工作開(kāi)展為期3個(gè)月的駐點(diǎn)強(qiáng)化督查，并對(duì)川南、川東北地區(qū)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡查抽查。
近日，記者從四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室召開(kāi)的今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)新聞通報(bào)會(huì)上獲悉，此次強(qiáng)化督查是四川環(huán)保部門有史以來(lái)的最大規(guī)模行動(dòng)。
150人7輪不間斷重點(diǎn)督查
“此次強(qiáng)化督查將綜合督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，具有針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)、人數(shù)多、力度大等特點(diǎn)。”四川省環(huán)保廳總工程師趙樂(lè)晨說(shuō)，督查是由發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門牽頭開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作督查。
據(jù)悉，本次強(qiáng)化督查中，省環(huán)保廳參照京津冀強(qiáng)化督查方式，從全省抽調(diào)150多人組成督查組，其中優(yōu)先抽調(diào)參加過(guò)2016年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作的業(yè)務(wù)骨干，督查組內(nèi)部人員每半月輪換一次。
督查時(shí)間為2017年11月初至2018年2月初，督查期間共安排7輪次不間斷重點(diǎn)督查，每輪次持續(xù)半個(gè)月。
督查范圍則以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都及德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、眉山、雅安、資陽(yáng)；并根據(jù)實(shí)際需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達(dá)州、巴中等川南、川東北地區(qū)9市。
記者了解到，根據(jù)前期大氣污染防治強(qiáng)化督查情況及秋冬季企業(yè)的生產(chǎn)方式、污染物排放特點(diǎn)，省環(huán)保廳梳理出本次強(qiáng)化督查的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，“散亂污”企業(yè)及集群淘汰升級(jí)情況列在第一項(xiàng)，將重點(diǎn)督查“散亂污”企業(yè)是否按照整改方案實(shí)施關(guān)停、搬遷、提升改造；整改后恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)是否符合相關(guān)規(guī)定；是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)等。
此外，燃煤鍋爐整治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域管控治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)、中央與省級(jí)環(huán)保督察涉氣類整改事項(xiàng)落實(shí)情況等，也是本次督查的重點(diǎn)。
趙樂(lè)晨強(qiáng)調(diào)，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，各督查組將現(xiàn)場(chǎng)立即反饋并要求盡快整改到位。對(duì)突出的環(huán)境問(wèn)題，將及時(shí)向當(dāng)?shù)厥姓M(jìn)行反饋，督促其嚴(yán)肅查處，切實(shí)整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)地方黨委、政府及其有關(guān)部門不作為、慢作為、環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，環(huán)境問(wèn)題依然突出且環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問(wèn)題，將及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，通過(guò)約談、問(wèn)責(zé)、曝光等方式傳導(dǎo)壓力。
開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好“組合拳”
據(jù)氣象和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面專家研判預(yù)測(cè)，四川今年秋冬季氣象條件可能極為不利。趙樂(lè)晨強(qiáng)調(diào)：“秋冬季大氣污染防治要在前期標(biāo)本兼治、常態(tài)化治理基礎(chǔ)上，必須突出應(yīng)急處置，嚴(yán)防死守。天不幫忙，人更要努力。”
除了開(kāi)展為期3個(gè)月的駐點(diǎn)強(qiáng)化督查，四川還將加強(qiáng)持續(xù)實(shí)施嚴(yán)防大氣污染反彈行動(dòng)、持續(xù)推動(dòng)秋季秸稈禁燒行動(dòng)、實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)行動(dòng)等。
持續(xù)實(shí)施嚴(yán)防大氣污染反彈行動(dòng)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未辦理相關(guān)手續(xù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)依法關(guān)停取締一個(gè)。
持續(xù)推動(dòng)秋季秸稈禁燒行動(dòng)。強(qiáng)化疏堵結(jié)合，加強(qiáng)各地政府秸稈綜合利用和禁燒主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)格控制秋收后續(xù)焚燒。加大通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，全面管控秸稈焚燒。
開(kāi)展城市面源整治行動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)管各類工地，重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，依法依規(guī)停止土石方作業(yè)和拆除施工。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵整治，嚴(yán)厲查處、打擊拋灑滴漏等違法違規(guī)行為。
實(shí)施燃煤小鍋爐整治行動(dòng)。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)照整治清單，逐一銷號(hào)。對(duì)不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐實(shí)施停產(chǎn)治理。加強(qiáng)燃煤火電企業(yè)防治污染設(shè)施監(jiān)管，鞏固成都、宜賓等市已建燃煤火電機(jī)組超低排放改造成果。
實(shí)施VOCs重點(diǎn)行業(yè)治理行動(dòng)。以石油化工、汽車制造、家具制造、表面涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，成都市77家揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)治理企業(yè)要按期完成治理任務(wù)。
實(shí)施水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)行動(dòng)。所有水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，有序壓減產(chǎn)能，最大限度實(shí)現(xiàn)減排。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，落實(shí)環(huán)境保護(hù)部淘汰一批、規(guī)范整治一批、依法關(guān)停取締一批的要求，持續(xù)推進(jìn)磚瓦行業(yè)整治。
實(shí)施移動(dòng)源污染整治行動(dòng)。加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰，加強(qiáng)貨運(yùn)柴油車、老舊車、非移動(dòng)道路機(jī)械等高排放移動(dòng)源管控，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用。重點(diǎn)查處渣土、砂石違法違規(guī)運(yùn)輸和尾氣不達(dá)標(biāo)貨運(yùn)車輛上路。
實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)行動(dòng)。完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，明確預(yù)警預(yù)案啟動(dòng)條件、減排比例，“一廠一策”，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門協(xié)作，在重污染天氣應(yīng)急過(guò)程中，統(tǒng)一開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)一推進(jìn)預(yù)警行動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)行執(zhí)法檢查。
“這次秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)四川盆地城市來(lái)講，是一場(chǎng)持續(xù)的、任務(wù)艱巨的硬仗。”趙樂(lè)晨強(qiáng)調(diào)，通過(guò)強(qiáng)化督查，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的要求，要將大氣污染防治責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門，確保秋冬季各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效，要打好組合拳，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法讓大氣環(huán)境違法行為無(wú)處藏身，為空氣質(zhì)量改善作出更大的努力和貢獻(xiàn)。
新聞鏈接
出動(dòng)無(wú)人機(jī)督查大氣污染
兩天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)100個(gè)
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者王小玲報(bào)道“大氣強(qiáng)化督查行動(dòng)啟動(dòng)兩天時(shí)間，10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查組共督查點(diǎn)位205個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位100個(gè)。”近日，四川省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為有效推進(jìn)第一輪次強(qiáng)化督查工作，川東北機(jī)動(dòng)組還出動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行督查。
據(jù)了解，11月6日起，四川環(huán)保部門啟動(dòng)有史以來(lái)最大規(guī)模大氣污染防治督查行動(dòng)。當(dāng)天，經(jīng)過(guò)專題培訓(xùn)的66名督查人員，劃分為10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查組，奔赴成都、德陽(yáng)、南充等地開(kāi)展今年秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查。
在羅江縣雙龍玻璃纖維廠，德陽(yáng)督查組檢查發(fā)現(xiàn)，該廠上膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣無(wú)組織排放嚴(yán)重，大量刺鼻青煙未經(jīng)過(guò)煙囪總排口，從煙囪縫隙逸出直接排入大氣環(huán)境。督查組現(xiàn)場(chǎng)要求該單位立即停產(chǎn)整改，同時(shí)責(zé)成當(dāng)?shù)貙?duì)其違法行為立案查處。
值得一提的是，這次強(qiáng)化督查中配備的無(wú)人機(jī)，在督查中取得了良好效果。
比如，川東北機(jī)動(dòng)組采用無(wú)人機(jī)對(duì)南充市順慶區(qū)搬罾鎮(zhèn)嘉陵江沿岸砂石廠集群進(jìn)行督查。實(shí)時(shí)傳輸畫(huà)面和傳送數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域砂石堆場(chǎng)均未采取覆蓋等防揚(yáng)塵措施，砂石廠集群上空PM10、PM2.5等數(shù)據(jù)明顯高于其他區(qū)域。督查組當(dāng)即責(zé)成當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，依法查處違法行為，并按照中央環(huán)保督察期間擬定的整改方案，加快搬遷進(jìn)度。
督查組還利用無(wú)人機(jī)對(duì)南充市南部縣大堰鄉(xiāng)巴爾湖線青龍咀大橋建設(shè)工地和露天焚燒秸稈等工作進(jìn)行了檢查。相比傳統(tǒng)檢查手段，無(wú)人機(jī)在此次督查上的運(yùn)用突破了空間限制，克服視野局限，有效提高大氣污染源的巡查和違法證據(jù)搜集。
據(jù)四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，11月6日~7日，從各市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位按類型看，排名前三位為：防治揚(yáng)塵措施不到位54個(gè)，環(huán)評(píng)手續(xù)或環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告問(wèn)題14個(gè)，未建成污染防治設(shè)施12個(gè)。相關(guān)問(wèn)題已及時(shí)交由屬地，依法進(jìn)行處理。
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