以高度政治責(zé)任感打好洞庭湖治污攻堅(jiān)戰(zhàn)
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◆王一鷗
2017年7月31日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向湖南省反饋意見指出，洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題突出，存在自然保護(hù)區(qū)非法采砂、歐美黑楊外來物種入侵、重點(diǎn)湖庫水環(huán)境質(zhì)量下降等突出環(huán)境問題。湖南省委、省政府深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)就是要在中央環(huán)保督察組指出的這些突出環(huán)境問題上講自覺、見真章、見成效。
洞庭湖生態(tài)環(huán)境破壞問題成因復(fù)雜、由來已久。但是，解決洞庭湖污染問題絕對拖不得、等不起，必須以高度的政治責(zé)任感，抓住中央環(huán)保督察整改契機(jī)，一個(gè)問題一個(gè)問題抓落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作打基礎(chǔ)，通過馳而不息的努力，對歷史有所擔(dān)當(dāng)，對群眾有所交代，堅(jiān)決還洞庭湖一湖清水。
洞庭湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理就是“共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)”、“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念的具體踐行。
回顧洞庭湖生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題、重點(diǎn)湖庫水環(huán)境質(zhì)量下降，主要是因?yàn)檫^去忽略了生態(tài)環(huán)境成本，過度投肥投餌養(yǎng)殖所致；自然保護(hù)區(qū)濕地功能退減，均源于掠奪式的開發(fā)和利用，這些問題無一不與過去沒有處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系相對應(yīng)。新聞媒體反映的“在自然保護(hù)區(qū)過去提倡種楊樹，現(xiàn)在要求砍楊樹”，雖然有些對歷史的質(zhì)疑和現(xiàn)實(shí)的尷尬，但更多體現(xiàn)的是黨委政府敢于承擔(dān)歷史的責(zé)任和對現(xiàn)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，以及對保護(hù)和發(fā)展關(guān)系深刻變化的準(zhǔn)確把握。
湖南省各級黨委政府深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)”、“綠水青山就是金山銀山”重要論述精神，不等不靠，不推不躲，以高度的政治敏銳性和歷史責(zé)任感，針對中央環(huán)保督察反饋意見指出的洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題，迅速展開了一場污染治理的全民保衛(wèi)戰(zhàn)。2017年8月11日，湖南省政府召開中央環(huán)保督察整改工作動員部署會議，向湖區(qū)三市一區(qū)下達(dá)56項(xiàng)整改任務(wù)清單；9月26日，省委書記杜家毫主持召開洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題整改專題會議；11月1日，省委、省政府召開湖區(qū)省市縣鄉(xiāng)村五級干部電視電話會議，進(jìn)一步動員部署洞庭湖污染整治。
洞庭湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理必須有破釜沉舟、刮骨療傷的政治魄力和勇氣。
杜家毫在湖南省委常委會學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞有關(guān)問題通報(bào)時(shí)指出，祁連山事件的教訓(xùn)告訴我們，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)面前保持清醒頭腦，要在發(fā)展和保護(hù)面前保持足夠定力，我們絕不能突破生態(tài)環(huán)境底線、踩踏生態(tài)環(huán)境紅線。
早在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐前，省委、省政府就組織開展了洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動，包括溝渠塘壩清淤增蓄、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理和重點(diǎn)工業(yè)污染源排查等，雖然取得了一定成效，但一些地方在退養(yǎng)、禁砂禁采等問題整治上態(tài)度還不夠堅(jiān)決。中央環(huán)保督察指出這些問題后，省委、省政府認(rèn)識到，這些問題切中要害，既是對我們工作的批評和鞭策，更是一次深化整改的有利契機(jī)。對此，省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求，一定要提高政治站位，狠下決心、痛下殺手，堅(jiān)決徹底抓好問題整改。
湖南省委、省政府對洞庭湖污染整治打出了一套組合拳：從干部作風(fēng)入手，斬?cái)嘀挝郾澈蟮睦骀湕l，在全省組織開展了黨員干部參與涉礦經(jīng)營專項(xiàng)清理活動，岳陽市查處違紀(jì)違規(guī)參與砂石經(jīng)營國家公職人員29名；對河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染采取休克療法，以高密度的督查和高強(qiáng)度的問責(zé)，倒逼湖區(qū)三市拆除矮圍網(wǎng)圍126處42.51萬畝，關(guān)；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場8289家，拆除欄舍面積342.7萬平方米，清理砂石碼頭、堆場129處，清運(yùn)砂石660萬噸，清理自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)歐美黑楊7.99萬畝。
在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的進(jìn)程中，洞庭湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理雖然取得了一定成效，但更多的是需要我們持久發(fā)力、久久為功。
生態(tài)破壞修復(fù)和環(huán)境污染治理作為一項(xiàng)民生工程和造福子孫后代的偉大事業(yè)，更多的是一種幕后辛勤付出和長期潛績積累。從2017年11月監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，洞庭湖湖體11個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)總體為輕度污染，全湖水質(zhì)類別維持在Ⅳ類，主要污染物總磷11月平值為0.068mg/L，與2016年同期相比下降29.9%。
事實(shí)說明，干與不干不一樣，抓與不抓不一樣。雖然洞庭湖水質(zhì)的改善與中央環(huán)保督察整改不一定有直接的對應(yīng)關(guān)系，但只要以抓中央環(huán)保督察整改的魄力和決心，建立健全污染整治長效機(jī)制，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓下去，一屆政府一屆政府地延續(xù)下來，不重顯績、不計(jì)名利，以一種尊重自然、順應(yīng)自然、呵護(hù)自然和保護(hù)母親湖的情懷，堅(jiān)持不懈推進(jìn)污染整治，我們相信，洞庭湖的生態(tài)將會變得更加優(yōu)美，洞庭湖的水將變得更加潔凈，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的美好愿景將在洞庭湖萬頃碧波中盡情彰顯。
作者系湖南省環(huán)保廳黨組書記、廳長
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