加強分類監(jiān)管 推動企業(yè)守法
環(huán)境保護部近日發(fā)布了《關于生產和使用消耗臭氧層物質建設項目管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司有關負責人就《通知》的發(fā)布背景、主要內容等有關情況回答了記者的提問。
問：《通知》發(fā)布的背景是什么？
答：為貫徹落實國務院關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革精神，環(huán)境保護部對消耗臭氧層物質（ODS）行政審批事項進行了調整，取消了對非受控化工原料用途ODS建設項目的核準。同時，為加強ODS監(jiān)督管理，提高企業(yè)的守法意識，切實履行《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》及其修正案的有關要求，依據《消耗臭氧層物質管理條例》的規(guī)定，對生產和使用消耗臭氧層物質建設項目提出統(tǒng)一管理要求。
問：《通知》的主要內容有哪些？
答：依據《消耗臭氧層物質管理條例》，《通知》對生產和使用消耗臭氧層物質建設項目按照ODS控制類別分別提出管理要求。
一類是針對受控用途的ODS建設項目。禁止新建和擴建生產和使用作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、氣霧劑、土壤熏蒸劑等受控用途的ODS建設項目。改建、異址建設生產受控用途的ODS建設項目，禁止增加消耗臭氧層物質生產能力。
另一類是針對非受控化工原料用途的ODS和有副產品四氯化碳的建設項目。對于新建、改建、擴建生產化工原料用途的ODS的建設項目，生產的消耗臭氧層物質只能用于企業(yè)自身下游化工產品的專用原料用途，禁止用于制冷劑、發(fā)泡劑、溶劑等受控用途，不能對外銷售，不能任意排放。其中，對于生產消耗臭氧層物質二氟一氯甲烷（HCFC-22）的建設項目，必須配套建設并同時投產運行其副產品三氟甲烷（HFC-23）的無害化處置設施，對其全部進行無害化處置，禁止向大氣直接排放。
對于新建、改建、擴建有副產品四氯化碳的建設項目，必須配套建設四氯化碳處置設施，副產的四氯化碳必須進行無害化處置，不得對外銷售、不得向大氣直接排放。
問：相關企業(yè)如何落實《通知》要求？
答：根據我國消耗臭氧層物質淘汰進展情況，依據《消耗臭氧層物質管理條例》有關規(guī)定，《通知》明確提出了生產和使用ODS建設項目的管理要求，相關企業(yè)一定要從國家履約的高度，落實主體責任，嚴格按照《通知》要求，組織有關生產和使用ODS裝置的建設和生產活動。項目建成后，企業(yè)要按照《關于加強含氫氯氟烴生產、銷售和使用管理的通知》（環(huán)函〔2013〕179號）的有關規(guī)定上報ODS生產、使用數據，并積極配合各級環(huán)境保護主管部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。
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