答案在此！2018年江西大氣污染防治工作怎么做？
2月28日下午，江西省環(huán)保廳舉行2月例行新聞發(fā)布會。江西省環(huán)保廳大氣環(huán)境保護處處長王琳、省環(huán)境監(jiān)測站總工程師萬志勇、省環(huán)境監(jiān)察局副局長熊正淵，介紹了全省大氣污染防治工作進展情況，并共同回答了記者關注的問題，江西省環(huán)保廳宣教處處長李旭亮主持發(fā)布會。
江西省環(huán)保廳2月例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場
李旭亮：各位記者朋友、各位來賓，下午好，歡迎大家出席省環(huán)保廳例行新聞發(fā)布會。
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，保護環(huán)境是全社會共同的責任。2017年，經(jīng)過全省上下的共同努力，江西省空氣質量得到明顯改善，全省PM10均值為72.6微克/立方米，比2013年下降5.7%，完成了國家下達的73.2微克/立方米任務目標。為方便大家了解江西省大氣污染防治工作有關情況，今天下午，我們邀請到了大氣環(huán)境保護處處長王琳女士，省環(huán)境監(jiān)測站總工程師萬志勇先生，省環(huán)境監(jiān)察局副局長熊正淵先生，請他們介紹“大氣十條”實施以來我省大氣污染防治工作進展情況及2018年大氣污染防治工作安排，并回答大家的提問。
下面先請王琳處長介紹有關情況。
王琳：新聞界的朋友們，大家下午好！
很高興和大家見面交流，首先感謝各新聞媒體長期以來對大氣污染防治工作的關心、支持和理解！也感謝各位記者朋友為保護江西的藍天白云所做的大力宣傳！下面，我圍繞“大氣十條”實施以來我省大氣污染防治工作進展情況及2018年的工作安排做情況通報。
一、圓滿完成“大氣十條”環(huán)境空氣質量改善目標
2013年，被稱為史上最嚴大氣治理方案“大氣十條”發(fā)布實施，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。根據(jù)環(huán)保部與江西省政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》，我省空氣質量改善目標的總體任務為：到2017年全省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度較2013年下降5%。
經(jīng)過全省上下5年來的持續(xù)努力，2013年至2017年我省連續(xù)五年完成年度空氣質量改善目標，至2017年年底，全省PM10年均濃度實際值為72.6微克/立方米，較2013年下降5.7%，比目標值多下降0.7個百分點，全面完成了“大氣十條”任務，空氣質量持續(xù)改善，切實增強了江西人民的藍天幸福感和獲得感。
二、“大氣十條”實施以來重點工作推進情況
（一）高位推動，提高認識，著力頂層設計。以習近平同志為總書記的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實高度強調(diào)生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設列入了“五位一體”總體布局和“四個全面”協(xié)同推進。
過去這五年，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有，生態(tài)文明建設取得顯著成效，美麗中國建設邁出重要步伐，充分彰顯了黨和國家建設富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的決心。
省委省政府堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，對空氣質量改善工作重視空前，省委書記鹿心社、省長劉奇逢會必講、逢件必批、逢事必處，僅2017年，省委書記、省長等省領導就大氣環(huán)境保護工作作出的批示達27次，以省政府及省環(huán)委會名義發(fā)出文件13份。
全省11個設區(qū)市均成立了以市長為組長的大氣污染防治領導小組，市委書記、市長調(diào)度、檢查大氣污染防治工作成為常態(tài)，各相關部門積極協(xié)調(diào)、主動作為，在全省形成了前所未有的高位推動、上下聯(lián)動、齊抓共管的大氣污染治理新局面，“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的“大環(huán)保”工作格局逐步形成并不斷完善。
按照黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的要求，省環(huán)保廳忠誠履職，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，多次召開全省大氣污染防治工作部署會、推進會，最近的一次是在今年2月6日，我廳組織召開2018年全省大氣污染防治培訓暨工作部署會，會上，廳長陳小平同志就2018年大氣污染防治作出了全面安排部署，會議還邀請到了原中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境首席科學家柴發(fā)合教授、國家“千人計劃”PM2.5特別防治小組專家授課，專家們圍繞PM2.5污染成因、污染規(guī)律、治理措施以及重點和難點問題等方面為我省污染治理工作現(xiàn)場把脈。
可以說，省環(huán)保廳以實際行動扛起了全省大氣污染防治的政治責任，各項重點工作推進有力，推動解決了一批突出的大氣污染問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（二）源頭管控，精準施策，不斷強化治理措施。為突出工作重點，確保精準施策，省環(huán)保廳組織精干力量，對全省60個國控站點周邊污染源進行調(diào)查，在結合歷史數(shù)據(jù)分析的基礎上，查明了除去工業(yè)污染以外，城市揚塵、餐飲油煙及機動車尾氣污染也是影響我省PM10的重要原因。確定了以治理“四塵”（建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵，堆場揚塵）、“三煙”（餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙）、“三氣”（機動車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣）為重點的工作思路，通過全省上下共同努力，各項治理工作取得明顯成效。
一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結構。“大氣十條”實施以來，江西省實際淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)198家，退出粗鋼產(chǎn)能433萬噸、生鐵產(chǎn)能50萬噸。完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核289家，煤炭消費量控制在合理范圍以內(nèi)，同時加快清潔能源替代利用，天然氣用氣量從2013年的8.92億立方上升至2017年的20億立方；累計淘汰（含改造、替代）燃煤小鍋爐1992臺，共4524蒸噸。
二是扎實推進重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。全省25臺火電統(tǒng)調(diào)機組完成超低排放改造，總裝機容量1466萬千瓦，占比達87%。統(tǒng)調(diào)火電機組共1694萬千瓦全部配套建設脫硫脫硝設施，脫硫機組全部取消了煙氣旁路；鋼鐵行業(yè)燒結機（球團）實現(xiàn)全面脫硫，脫硫燒結機面積達2816平方米，所有燒結機（球團）全部取消了煙氣旁路；水泥熟料生產(chǎn)線全部建成脫硝設施；4條平板玻璃生產(chǎn)線實現(xiàn)全面脫硫脫硝。通過推進重點行業(yè)減排，我省連續(xù)五年完成二氧化硫、氮氧化物總量減排任務。
三是有效治理重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染。編制了《江西省重點行業(yè)（第一批）揮發(fā)性有機物排放情況專項調(diào)查工作方案》并完成了第一輪專項調(diào)查；印發(fā)了有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)揮發(fā)性有機物整治方案，137家企業(yè)完成VOCs治理，168家企業(yè)正在開展相關治理工作；完成石化行業(yè)VOCs治理工作；完成了全省2513家加油站、24座儲油庫的油氣回收治理工作，所有油罐車均已完成油氣回收治理改裝，形成了油氣回收閉環(huán)。
四是強力推進城市揚塵和餐飲油煙污染治理。按照“六個百分之百”的標準執(zhí)行工地揚塵污染防治。僅2017年，全省各地開展建筑工地揚塵檢查5500余次，檢查建筑工地16000余個，責令9400個施工工地進行整改，對251個建筑工地進行了行政處罰，處罰金額達1468.1萬元；學習河南經(jīng)驗，實施道路保潔“四步作業(yè)法”，全面開展“洗城行動”。全省購置了真空吸塵車72臺，霧炮車99臺，設區(qū)城市建成區(qū)主要行車道機掃率已達到88.53%；全省1萬余家餐飲企業(yè)安裝了高效油煙凈化裝置，重點城市取消了室外燒烤攤點。
五是嚴格落實秸稈露天禁燒和煙花爆竹禁限放。針對我省秸稈綜合利用相對滯后，露天焚燒秸稈較為普遍，嚴重污染大氣環(huán)境的現(xiàn)狀，省人大常委會出臺了《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，省委新村辦、省政府辦公廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合開展了全省秸稈禁燒及綜合利用專項督查，各地普遍建立了縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村組的網(wǎng)格化管理機制，重點時期深入田間地頭實施24小時不間斷巡查；秸稈禁燒力度前所未有。
同時，今年春節(jié)期間，各設區(qū)市主城區(qū)煙花爆竹禁限放管控取得明顯成效，這個在座的每一位都有發(fā)言權，應該都切身感受到變化之明顯，講文明樹新風，倡導以安靜和諧方式歡度節(jié)日已成為廣大市民的行為公約。
為切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質量的影響，各地持續(xù)組織開展方式多樣的宣傳教育活動；在營造禁限放氛圍的同時，各地嚴格執(zhí)法，組織公安、消防、城管等部門開展拉網(wǎng)式巡查，勸導和制止違規(guī)燃放行為，對情節(jié)嚴重的進行處罰和行政拘留。2018年春節(jié)期間，僅南昌市，查處非法燃放煙花爆竹案件96起，行政罰款84人，行政拘留15人；查處非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹案件132起，行政拘留131人。
六是綜合治理機動車污染。2013年7月我省出臺《江西省機動車排氣污染防治條例》，自2013年10月1日起實施。五年以來，全省累計淘汰黃標車和老舊車278502輛，共計推廣4994輛新能源汽車；加強了機動車環(huán)保檢驗機構管理，開展了不定期抽查等行動，依法打擊了環(huán)保檢測過程中的“黃牛”等行為，確保環(huán)保標志核發(fā)符合規(guī)定；同時加強對報廢汽車的全過程管理，防止“廢而不棄”、通過非法轉賣繼續(xù)在農(nóng)村行駛等現(xiàn)象的發(fā)生；基本建成省市兩級機動車排污監(jiān)控平臺，并與國家平臺順利聯(lián)網(wǎng)，極大提高了機動車環(huán)境監(jiān)管水平。
（三）加強保障，強化督導，切實夯實責任。推動出臺了《江西省大氣污染防治條例》，于2017年3月1日正式實施。制定了我省“大氣十條”實施方案，逐年下發(fā)年度計劃，將“大氣十條”的各項任務層層分解落實到具體地方、具體部門、具體企業(yè)和具體項目，建立了責任制；不斷完善環(huán)境經(jīng)濟政策，推進排污費費改稅，進一步加大財政投入力度，2017年，共投入資金23.1億元，著力支持開展大氣污染治理。
為壓實各級政府大氣污染治理責任，工作中加強督導，強化主體責任，通過召開動員會布置工作，每月通報空氣質量狀況，定期通報重點工程減排進展、秸稈焚燒火點、油氣回收改造、機動車監(jiān)管平臺建設等專項工作情況，對排名靠后的設區(qū)市進行點名批評等方式，建立了事前布置、事中監(jiān)督、事后追責的監(jiān)督體制。
2017年，向各設區(qū)市共下達通報、督辦文件超過60份，開展重點工作專項檢查7次，組織設區(qū)市召開座談10余次，對秸稈禁燒和綜合利用工作開展不力的12個縣（市、區(qū)）政府負責人進行了集體約談；冬季，省生態(tài)環(huán)境保護委員會先后派出43個現(xiàn)場督查組進駐全省11個設區(qū)市，開展了為期34天的攻堅沖刺駐點督查，通過這些舉措，完善了監(jiān)督體制，切實夯實了各地改善空氣質量的責任。
三、2018年全省大氣污染防治工作主要任務、工作打算
2018年起，國家將考核我省PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比例。今年我省PM2.5要控制在44微克/立方米以內(nèi)，我們深感壓力大、任務重！為有效降低我省PM2.5濃度、大幅提高優(yōu)良天數(shù)比例、持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，按照“研究與治理并重、普遍性與特殊性相結合”指導思想，今年提出：科學分析、精準監(jiān)測、精細管理、依法治理的工作總體思路，以“控車、降塵、減排、禁燒、少油煙”為工作重點；制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年強攻計劃，重點推進以下五項工作：
（一）控制機動車污染排放。繼續(xù)加強“車-油-路”統(tǒng)籌，綜合治理機動車排放污染。車輛管理方面，充分利用省市兩級機動車監(jiān)管平臺，嚴格機動車尾氣排放檢驗，重點整治重型不達標柴油車，加快淘汰老舊車輛，采用激勵政策推廣使用新能源汽車；在油品監(jiān)管方面，開展黑加油站專項打擊行動，依法依職加大對在售油品質量特別是柴油質量抽檢頻次，嚴厲打擊運輸和銷售劣質油品違法行為，推廣使用車用尿素；在交通出行方面，對城市交通實施“通堵”行動，宣傳倡導“停車三分鐘熄火”，鼓勵綠色出行，加大公共交通投入，降低私家車使用頻次，倡導步行、自行車出行，營造全民參與機動車污染防治的良好氛圍。
（二）鞏固好揚塵整治效果。督促各市盡快出臺城市揚塵管理辦法，實現(xiàn)揚塵污染控制法制化和制度化。對規(guī)模以上建筑工地安裝遠程視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對揚塵污染物24小時在線監(jiān)控。全面實現(xiàn)渣土運輸及建筑垃圾運輸車輛公司化運營和智能化管理，全密閉改造，確保GPS定位系統(tǒng)全部安裝到位。在加強城市保潔的基礎上，持續(xù)開展“洗城行動”，做到中心城區(qū)范圍內(nèi)洗城責任區(qū)域無縫對接，明確清潔標準，實施達標檢查。
（三）實施工業(yè)企業(yè)達標排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，重污染城市制定鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷計劃并逐步實施；調(diào)整能源結構，進一步加大力度控制煤炭消費總量；大力推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目，啟動全省各縣區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和設區(qū)市建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作；加快推進燃煤電廠超低排放改造，鼓勵自備電廠實施超低排放改造；深入推進五大行業(yè)VOCs污染調(diào)查和治理，加快火電、鋼鐵、水泥、有色冶煉、焦化等重點行業(yè)無組織排放治理；在環(huán)境敏感期分階段實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，最大限度減少工業(yè)污染物排放。
（四）加大餐飲油煙整治力度。深入開展餐飲油煙專項整治。對我省5萬家餐飲企業(yè)（不含街邊燒烤店）繼續(xù)按照“先重點、后一般，先街面、后縱深”的推進思路，堅持從源頭治理的原則，逐步達到全面治理；同時嚴禁中心城區(qū)露天燒烤，燒烤攤點必須進室內(nèi)，并且要安裝油煙凈化裝置，確保外排油煙達到飲食業(yè)油煙排放標準。
（五）禁止露天焚燒行為。加大秸稈禁燒工作力度，出臺我省《秸稈禁燒和綜合利用方案》，利用好秸稈禁燒專項獎勵資金，提高各地政府開展禁燒工作積極性，倒逼秸稈綜合治理工作推進，切實降低秸稈焚燒對空氣質量的影響；推進全面禁止實施“煉山”行為；嚴禁焚燒生活垃圾及建筑垃圾；繼續(xù)做好煙花爆竹禁限放管控。
在抓好具體工作的同時強化科研優(yōu)化配套，實現(xiàn)科學治理，加快空氣質量預報預警系統(tǒng)建設，規(guī)劃優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡，加強走航監(jiān)測激光雷達等技術運用，利用好移動式空氣超級站，開展PM2.5來源解析，為大氣污染防治提供技術支撐；完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，妥善應對重污染天氣。
最后，希望各位新聞界的朋友，一如既往地關心關注江西大氣污染防治工作，同時加強宣傳和監(jiān)督，使我們的工作更加落到實處，讓江西省的大氣質量更有效地改善，動員全社會來共同參與、共同努力，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。謝謝！
新華社：2017年12月，省政府辦印發(fā)了《關于認真組織做好元旦、春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作的通知》，明確要求，在全省各市、各縣中心城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。南昌市民今年度過了一個安靜、清新的春節(jié)。我想了解一下，春節(jié)期間全省的禁限放效果怎樣？
王琳：燃放煙花爆竹尤其是春節(jié)期間的集中燃放產(chǎn)生大量的有毒有害煙氣，導致城市空氣中可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）濃度急劇升高，影響老百姓身體健康，也影響到我省完成國家下達的空氣質量改善目標任務。禁放煙花爆竹是保持良好生活環(huán)境和提升城市品質的重要需求，是大勢所趨。
2017年12月，省政府印發(fā)了《關于認真組織做好元旦、春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作的通知》，全省上下將春節(jié)期間煙花爆竹禁限放作為2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一場戰(zhàn)役，精心組織，全方位動員，多部門聯(lián)動，禁放工作取得較好成效，得到了廣大城鎮(zhèn)居民的理解和認同，極大的順應了民心民意。
今年春節(jié)期間（除夕夜間至初一全天），全省大氣擴散條件總體與去年同期相當?shù)那疤嵯拢瑴p少煙花爆竹燃放后，2018年的空氣質量較前兩年有明顯好轉。在除夕（2月15日）晚18：00至初一（2月16日）上午11:00煙花爆竹集中燃放時間段內(nèi)，PM2.5小時均值峰值為168微克/立方米，較去年同期下降54.7%。2月16日（初一）全省PM2.5日均值141微克/立方米，較去年同期的202微克/立方米下降30.2%。特別是南昌市管控效果十分突出，正月初一PM2.5日均濃度在全省最低為72微克/立方米，同比下降60%，是全省唯一一個空氣質量達到二級標準的城市。
當然，全省各地的禁限放工作還存在明顯差異，有的設區(qū)市、特別是一些縣（市區(qū)）禁放態(tài)度不堅決、管控措施不具體，有關部門責任落實不到位，禁而不止的現(xiàn)象仍然存在。對此，省委書記鹿心社和省長劉奇高度關注，2月24日分別在我廳呈報的《關于2018年春節(jié)期間煙花爆竹禁放的情況報告》上作出重要批示，要求各地學習南昌經(jīng)驗，建立禁燃禁放長效機制，切實減少燃放煙花爆竹產(chǎn)生的大氣污染。
下一步，我們將堅持不懈的加強督促，推動市縣政府落實禁限放主體責任，并著力推廣南昌禁燃經(jīng)驗，在抓好重要節(jié)日禁燃工作的同時，針對婚、喪、搬遷及開業(yè)等節(jié)點也會大量燃放煙花爆竹的情況，提出在全省市、縣中心城區(qū)實施全年煙花爆竹禁放的要求。希望各位媒體朋友幫助加大宣傳倡導力度，讓禁燃禁放理念深入人心，讓全社會都自覺參與到禁燃禁放的隊伍中來。
江西電臺：2017年3月1日，新修訂的《江西省大氣污染防治條例》頒布實施，新條例有什么亮點，環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法中取得了哪些成效，下步將采取哪些具體細化的措施，推動新條例的貫徹實施？
熊正淵：新修訂的《江西省大氣污染防治條例》共八章、82條，順應新時代新形勢新要求，提出了更加細致清晰的規(guī)定。首先是順應了打造美麗中國“江西樣板”的時代要求。黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，國務院頒布了《大氣污染防治行動計劃》。
習近平總書記視察我省時發(fā)表了重要講話，對我省的生態(tài)文明建設提出了打造美麗中國“江西樣板”的更高要求。其次是順應了新形勢下大氣環(huán)境保護的新需要。我省生態(tài)環(huán)境總體優(yōu)越，但局部地區(qū)、個別時段大氣環(huán)境質量差強人意，重污染天氣也時有發(fā)生，離人民群眾期盼尚有差距。再次是順應了新形勢下大氣污染防治新舉措。
新《條例》的主要亮點：
一是明確了大氣污染防治的監(jiān)管職責，明確了政府及各有關部門在各個具體行業(yè)或者領域的大氣污染防治職責；
二是強化了大氣污染防治的控制措施，如針對工業(yè)污染，加強了大氣污染物無組織排放的精細化管理、揮發(fā)性有機物排放管理以及產(chǎn)生惡臭氣體的項目管理；
三是完善了大氣污染防治的政策機制，如加大對大氣污染違法行為的懲治力度。
新《條例》執(zhí)行一年以來，全省高位推動、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法、專項督查，狠抓“四塵”“三煙”“三氣”，空氣質量持續(xù)改善，圓滿完成了2017年“大氣十條”考核任務。2017年，全省利用新環(huán)保法及配套辦法共查處大氣污染相關案件130起，其中按日連續(xù)處罰案件5起，處罰金額3577萬元；實施查封扣押案件60起；實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件55起；實施行政拘留案件10起。全年辦理環(huán)境污染犯罪案件移送5起。特別是大氣污染案件按日連續(xù)處罰金額，占全省按日連續(xù)處罰案件處罰金額的82.9%。
今年，我們將繼續(xù)深入貫徹實施新《條例》，緊緊圍繞“四塵”“三煙”“三氣”治理，全面加強環(huán)境監(jiān)管，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加強重點排污單位執(zhí)法監(jiān)管。實現(xiàn)實時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對超標企業(yè)進行督辦。二是繼續(xù)實施工業(yè)污染源全面達標計劃。督促各類企業(yè)落實主體責任，實施穩(wěn)定達標排放。三是繼續(xù)實施環(huán)保法實施年活動，綜合運用按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日計罰、移送拘留手段，依法從嚴從重處罰違法排污企業(yè)，嚴厲打擊涉氣環(huán)境違法行為。四是全面加強兩法銜接。對涉嫌犯罪的涉氣違法行為，一律移送司法機關處理。五是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，積極主動應對重污染天氣，確保空氣質量持續(xù)改善。六是強化公眾參與。充分發(fā)揮“12369”網(wǎng)絡平臺作用，鼓勵公眾舉報環(huán)境違法案件；全面公開行政處罰信息、紅黃牌企業(yè)名單，依法懲戒環(huán)境違法企業(yè)。
信息日報：從剛才您的情況通報中了解到，大氣十條頒布五年以來，我省大氣污染治理取得了明顯成效，但是我們還是看到冬季經(jīng)常發(fā)生霧霾天氣，常出現(xiàn)PM2.5超標情況，這是什么原因？
王琳：“大氣十條”已經(jīng)實施五年了，從空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我省空氣質量有明顯改善，但我們也看到，去年10月下旬以來，我省還是出現(xiàn)了多次大面積的污染天氣，這讓大家有一些困惑,是什么原因呢？我們認為我省冬季霧霾頻發(fā)的原因主要有兩個，不利擴散的氣象條件和冬季污染輸入。
一是冬季不利擴散的氣象條件。與大氣污染關聯(lián)的氣象因素很多，影響到我省冬季大氣污染的核心氣象要素有3個-風速、濕度及邊界層高度，由于這些因素都是不可控的自然因素，因此每小時、每天、每月、每個季節(jié)都不同，具有很強的波動性，而在冬季更容易形成風小、濕度大、邊界層低的靜穩(wěn)天氣，靜穩(wěn)天氣擴散條件差，導致在同樣污染物排放量前提下，大氣污染物濃度變得更高，污染加重，空氣質量惡化。
二是北方污染輸入加劇了我省冬季大氣污染。由于冬季北方要取暖，大幅增加了北方污染物的排放量，在冬季高濕靜穩(wěn)不利擴散的氣象條件下，頻繁南下的冷空氣攜帶大量的污染物質不斷進入我省，隨著每一次冷空氣過境，我省區(qū)域內(nèi)大氣污染物總量大幅增加并不斷累積，出現(xiàn)了間歇性高值的特征，由此加劇了我省大氣污染的程度，使污染物超標嚴重，產(chǎn)生了我省冬季霧霾頻發(fā)的現(xiàn)象。
對于應對重污染天氣，我廳主要從四方面入手，多管齊下，綜合施策。
一是夯實應急減排措施，要求各城市完善修訂重污染天氣應急預案，將減排措施落實到清單上，做到一廠一策，確保應急減排措施取得實際效果。
二是提高預測預報能力，將預測預報能力從3天提升到7天，保證有充足的時間采取有效措施。
三是強化督查監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)重污染天氣，各地督查組將按照各地應急減排清單開展專項督查，確保減排措施落實到位。
四是開展區(qū)域應急聯(lián)動，一旦預測到區(qū)域性重污染天氣，省環(huán)保廳將第一時間向相關城市推送預警提示信息，區(qū)域內(nèi)各城市按照預警提示信息及時啟動相關級別預警措施，減少區(qū)域整體的污染排放水平，減緩污染物積累，減輕重污染天氣影響。
江南都市報：能否請您介紹一下國家是如何監(jiān)測和獲取PM2.5數(shù)據(jù)的，以及我省空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的基本情況？
萬志勇：國家在全國338個地級及以上城市建成區(qū)共布設了1436個環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位，所有點位均建設了空氣自動監(jiān)測站，監(jiān)測項目包括細顆粒物PM2.5等6項指標。自2016年10月起，上述空氣自動監(jiān)測站由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接負責管理，委托第三方進行運維，地方負責基礎條件保障。空氣自動監(jiān)測站每日24小時連續(xù)自動監(jiān)測城市環(huán)境空氣質量PM2.5濃度，監(jiān)測數(shù)據(jù)在每個空氣自動監(jiān)測站點產(chǎn)生后，第一時間分別直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級站和市級站平臺，并對外公布。
我省環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡由180個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站組成，覆蓋全省所有縣市區(qū)，其中地級城市60個空氣自動監(jiān)測站為國控網(wǎng)絡自動監(jiān)測站，其余120個為各縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站。每個縣區(qū)至少建設了1個空氣自動站，部分縣建設了2個或以上空氣自動監(jiān)測站，縣區(qū)建設的空氣自動監(jiān)測站目前暫時由各縣區(qū)負責管理和運維。江西省環(huán)境監(jiān)測中心站于2017年3月完成省控空氣自動監(jiān)測站的聯(lián)網(wǎng)工作，自2017年4月開始各空氣自動監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳至省級站、市級站和縣級站平臺。實時監(jiān)測數(shù)據(jù)可通過江西省環(huán)境保護廳官網(wǎng)和《江西空氣質量》手機APP查看。
經(jīng)濟晚報：“十三五”期間國家給我省下達了空氣質量中PM2.5在2015年基礎上下降12%的目標任務，對完成這個任務有信心嗎？
王琳：“十三五”期間環(huán)保部下達我省空氣質量改善目標為PM2.5在2015年基礎上下降12%，與大氣十條第一階段PM10在5年內(nèi)下降5%比起來，應該說這個空氣質量改善目標是比較高的。
對于能否完成這個任務，首先我們是充滿信心的！
我們的信心源自于：一是黨中央高度重視，黨的“十九大”報告中把打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改成了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提出了更高的要求，表達了治理大氣污染的堅定決心；二是省委省政府堅決貫徹黨中央要求；在2018年度工作要點中強調(diào)了堅持全民共治，源頭防治，確定了打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的工作目標；三是全省形成了共識，上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的大氣污染治理新局面已基本形成；四是在近幾年推進大氣治理過程中，我們探索、創(chuàng)新、積累了許多行之有效的做法、經(jīng)驗，在未來的治理工作中我們會繼續(xù)加以運用。
第二，我們必須直面挑戰(zhàn)。在堅定信心的同時，我們也不能盲目樂觀，要順利完成PM2.5的目標任務，面臨的挑戰(zhàn)很大。為什么這么說呢？一是大氣污染治理不可能一蹴而就。大氣污染是幾十年快速發(fā)展過程中逐步形成的，目前我省能源結構主要還是以煤炭為主并且消耗量還在持續(xù)增長，另外部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，同時，汽車的保有量也在迅速增長，這些問題的調(diào)整涉及方方面面的工作，需要一個長期過程，不可能一蹴而就；二是我省大氣污染治理歷史欠賬較多，已有企業(yè)的大氣治理設施低效、落后情況普遍存在，從省到市縣投入還是不足，科研水平還有待大幅提高；三是大氣污染治理特別是消減PM2.5是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，至今為止，PM2.5等污染物形成機理的詳細研究還沒有達到一定深度，克強總理已拿出專項資金正在集中攻關中。因此說，對于大氣污染治理我們既要有打攻堅戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準備，必須常抓不懈，久久為功。
第三，全力以赴打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。為了實現(xiàn)這個高目標，下一步，我廳將會同和協(xié)同各地、各部門，落實好環(huán)保部即將出臺的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出的具體任務，同時在加強保障方面開展了以下六項工作：一是明確目標任務，落實地方政府責任；二是推動建立重點地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，三是推動出臺配套政策措施；四是推動建立大氣污染防治專項資金；五是完善相關法規(guī)標準；六是大力加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
總之，盡管大氣污染治理之路任重道遠，但我們充滿信心，我們會加倍努力，堅決按照黨中央和省委省政府的要求，呼應廣大人民群眾對藍天的期待，履行好自己的職責，爭取盡早打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)！
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