上海靜安區(qū)推廣第三方治理餐飲油煙模式
上海市靜安區(qū)地處上海中心城區(qū)，在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，餐飲企業(yè)數(shù)量隨著商業(yè)區(qū)的猛增不斷增加，餐飲油煙治理工作成為靜安區(qū)大氣污染防治的重點(diǎn)。
建立抓大放小管理模式
據(jù)靜安區(qū)環(huán)保局污控科科長邵鵬介紹，2016年靜安區(qū)環(huán)保局出臺了《靜安區(qū)餐飲油煙污染防治工作方案》，為餐飲油煙排放控制和執(zhí)法管理提供了保障。
為了進(jìn)一步推進(jìn)治理效果，區(qū)環(huán)保局污管科多次召開全區(qū)餐飲行業(yè)環(huán)保工作會(huì)議，做好對餐飲企業(yè)環(huán)境管理和補(bǔ)貼政策的宣傳工作。區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)開展餐飲專項(xiàng)執(zhí)法，通過各單位合力，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)餐飲油煙污染防治工作。
由于靜安區(qū)餐飲企業(yè)相對集中，主要分布在各大商圈等餐飲集聚區(qū)，區(qū)環(huán)保局逐步摸索出抓大放小的管理模式，即對于餐飲集聚區(qū)從環(huán)評審批開始要求落實(shí)主體責(zé)任，安裝高效凈化設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施，定期召開工作會(huì)議，溝通環(huán)保措施落實(shí)情況。對于餐飲集聚區(qū)以外的餐飲企業(yè)，通過監(jiān)察支隊(duì)配合開展聯(lián)合執(zhí)法、信訪投訴等途徑，開展針對性監(jiān)管，并通過第三方社會(huì)服務(wù)，開展日常巡查。
購買第三方服務(wù)開展巡查
僅靠區(qū)政府和區(qū)環(huán)保局的力量，對餐飲企業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)，因此，靜安區(qū)積極推廣社會(huì)力量參與餐飲油煙治理。
靜安區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮油煙在線監(jiān)控作用。餐飲企業(yè)通過自主購買油煙在線監(jiān)控設(shè)備全面掌握排放情況，有針對性地采取加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維、調(diào)整烹飪工藝等手段，控制油煙濃度排放。
同時(shí)，靜安區(qū)對餐飲集聚區(qū)實(shí)施第三方治理模式。靜安區(qū)大悅城商場物業(yè)與第三方環(huán)保公司、區(qū)環(huán)保局共同合作，由第三方環(huán)保公司結(jié)合日常運(yùn)維、巡查及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，對餐飲企業(yè)開展全面調(diào)查，要求企業(yè)開展整改。大悅城物業(yè)根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)保公司反饋情況進(jìn)行核查，督促整改。物業(yè)、第三方環(huán)保公司與區(qū)環(huán)保局定期召集餐飲企業(yè)，宣傳環(huán)境管理制度要求。
在日常監(jiān)管方面，靜安區(qū)環(huán)保局通過購買三方服務(wù)，由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對大型餐飲企業(yè)定期安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場巡檢，查看飲食服務(wù)業(yè)單位污染源狀況及相應(yīng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況，并作相應(yīng)記錄。對有違規(guī)現(xiàn)象的，指導(dǎo)和督促業(yè)主整改，并為企業(yè)環(huán)保治理工作提供指導(dǎo)。
此外，靜安區(qū)環(huán)保局建設(shè)了油煙在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析平臺，這個(gè)系統(tǒng)全面匯總餐飲油煙在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)基本情況、監(jiān)控信息及報(bào)警信息，并可以根據(jù)需求統(tǒng)計(jì)每月超標(biāo)情況。下一步，區(qū)環(huán)保局將進(jìn)一步研究這一平臺的拓展應(yīng)用，試點(diǎn)對全區(qū)餐飲集聚區(qū)開放權(quán)限。
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