山西：全面實施湖長制 到2020年底重要湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%以上
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山西省湖長制實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出以推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西為總目標(biāo)，以《山西省全面推行河長制實施方案》為基礎(chǔ)，在全省的所有湖泊全面實施湖長制，將湖泊形態(tài)、水質(zhì)、生態(tài)和功能保護綜合施策，先控源截污、后生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)主要湖泊的有序規(guī)劃、合理開發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境明顯改善，增強湖泊的綜合功能。
《方案》明確建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系。省政府分管水利工作的副省長擔(dān)任省總湖長。對于跨縣級行政區(qū)域的湖泊，由市級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長。同時，湖泊所在市、縣、鄉(xiāng)要按照行政區(qū)域分級分區(qū)設(shè)立湖長，實行網(wǎng)格化管理，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體。明確落實統(tǒng)籌湖泊管理和保護規(guī)劃、確定湖泊分級名錄、嚴(yán)格湖泊水域空間管制、強化湖泊岸線管理保護、加強湖泊水資源保護、加強湖泊水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制九大主要任務(wù)。
《方案》提出，7月底前，市、縣、鄉(xiāng)要結(jié)合現(xiàn)有河長制組織體系、相關(guān)制度、監(jiān)督檢查和考核評估等，補充湖長制相關(guān)要求并印發(fā)執(zhí)行;8月底前完成湖長公示牌的設(shè)立;10月底前完成“一湖一檔”“一湖一策”方案的編制;11月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長制工作驗收，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實屬地管理責(zé)任。到2020年底，完成湖泊的確權(quán)劃界，劃定湖泊保護范圍和控制范圍;完成湖泊保護總體規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃，明確湖泊功能定位;重要湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%以上。
《方案》要求，各級黨委和政府要把實施湖長制作為全面貫徹黨的十九大精神、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各市縣要盡早謀劃，建立“一湖一檔”，因湖施策，分類指導(dǎo);要嚴(yán)格考核問責(zé)，建立健全考核問責(zé)機制，結(jié)合不同湖泊存在的實際問題，實行差異化績效評價考核。要實行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對因失職、瀆職造成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，要加強社會監(jiān)督，建立湖泊保護信息平臺，暢通公眾監(jiān)督渠道，積極營造全社會關(guān)心支持、參與監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。
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