我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響
2018年9月，紐約聯(lián)合國(guó)總部，浙江“千村示范萬(wàn)村整治”工程榮膺全球環(huán)境最高獎(jiǎng)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。這是對(duì)浙江省多年來(lái)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)上所付出努力的肯定，也是中國(guó)不少鄉(xiāng)村因地制宜、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的縮影。
有多姿多彩的鄉(xiāng)村，才有氣象萬(wàn)千的美麗中國(guó)。2018年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響，農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染防治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。
重視程度空前，“地球衛(wèi)士”隊(duì)伍更壯大
2018年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議要求，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保三年明顯見(jiàn)效。
5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作出進(jìn)一步部署，要求大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，加快農(nóng)業(yè)面源污染防治。
11月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、加快農(nóng)村生活垃圾和污水治理、著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染、有效防治種植業(yè)污染等工作提出了更明確的目標(biāo)要求。
“行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步創(chuàng)新治理手段，健全管理機(jī)制，提高治理水平，要求到2020年，實(shí)現(xiàn)‘一保兩治三減四提升’，即農(nóng)村飲水安全更有保障，村莊環(huán)境干凈整潔有序，減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量，提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。‘十三五’期間確保完成13萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。”生態(tài)環(huán)境部土壤司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
空前的重視，明確的目標(biāo)，依次遞進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地正按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，高位部署、深入推進(jìn)，全面打響農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出短板。“地球衛(wèi)士”的隊(duì)伍正在不斷壯大：
江蘇省累計(jì)投資63.8億元在1085個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6300個(gè)村莊開(kāi)展整治，建成污水處理設(shè)施6161套，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.3萬(wàn)公里。整治后村莊生活污水處理率不低于60%。
河南省再添67個(gè)農(nóng)村垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)縣（市），共計(jì)為超過(guò)2萬(wàn)個(gè)村莊配備保潔員13萬(wàn)余人，累計(jì)清理垃圾932萬(wàn)噸，超過(guò)九成的村莊生活垃圾得到有效治理。
新疆維吾爾自治區(qū)96個(gè)縣（市、區(qū)）如期完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）995個(gè)，完成了既定工作目標(biāo)。
“浙江現(xiàn)在基本拍不到農(nóng)村污水橫流的照片了，只能從歷史資料里找了。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)林建東欣喜地說(shuō)。
解決區(qū)域突出問(wèn)題先行，參與主體更多元
“我國(guó)各地區(qū)之間氣候差異明顯，地形地貌變化萬(wàn)千，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒(méi)有一勞永逸的模式。各地區(qū)需要主動(dòng)作為，提前謀劃，將本地區(qū)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)清楚，才能探索出行之有效的治理方法。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心有關(guān)專家表示。
垃圾圍村曾是浙江省農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，而如今垃圾分類已經(jīng)成為村民生活的一部分。湖州市德清縣宋市村，村民李法財(cái)家門口放著一藍(lán)一綠兩個(gè)垃圾箱，分別裝著可堆肥垃圾與其他垃圾。“分開(kāi)投放讓環(huán)境更干凈啦，2019年春節(jié)后，兒子想把我接到城里住，我覺(jué)得還是村里好。”李法財(cái)說(shuō)，“何況我還是村里聘請(qǐng)的保潔員。”
據(jù)了解，“千萬(wàn)工程”從解決農(nóng)村垃圾等問(wèn)題入手，自啟動(dòng)以來(lái)，浙江省農(nóng)村垃圾治理就沒(méi)有停止。截至2018年年底，浙江全省添置農(nóng)村垃圾箱13萬(wàn)個(gè)，配有保潔員6萬(wàn)多名，清運(yùn)車6萬(wàn)多臺(tái)。
入選2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)專項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目的江蘇省如東縣，曾飽受畜禽養(yǎng)殖污染的困擾。2018年3月開(kāi)始，如東縣在“263”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，關(guān)停息養(yǎng)小散戶5000多戶？h畜牧總站站長(zhǎng)王愛(ài)華說(shuō)，2018年如東縣在生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)，生豬存欄量減少了近13萬(wàn)頭，環(huán)境改善明顯。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要集全社會(huì)之力共同參與，群策群力。隨著治污攻堅(jiān)的展開(kāi)，越來(lái)越多的村民主動(dòng)投入到家鄉(xiāng)建設(shè)，越來(lái)越多的專家學(xué)者深入田間地頭幫助污染治理設(shè)備選址，越來(lái)越多的第三方企業(yè)參加污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。
湖南省長(zhǎng)沙市陳家橋村村支書(shū)黃立平針對(duì)村民“自家菜棚憑什么說(shuō)拆就拆”的質(zhì)疑，轉(zhuǎn)變工作思路，帶領(lǐng)部分村民前往關(guān)山古鎮(zhèn)等已經(jīng)整治完成的鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研。村民實(shí)地探訪后不僅疑慮全消，還勸說(shuō)鄰里，帶動(dòng)全村群眾參與環(huán)境綜合整治。
福建省羅源縣南洋村，第三方服務(wù)中心正在通過(guò)環(huán)衛(wèi)工手上的智能手環(huán)調(diào)度各區(qū)域的清掃工作，電動(dòng)垃圾收運(yùn)車的行駛軌跡和車載視頻數(shù)據(jù)形成的垃圾收運(yùn)臺(tái)賬，從源頭杜絕了隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象，這就是羅源縣的“社團(tuán)+企業(yè)”創(chuàng)新運(yùn)作模式。
中心負(fù)責(zé)人李鳴鵬介紹，通過(guò)建立服務(wù)中心，邀請(qǐng)人大代表、社區(qū)代表等扮演監(jiān)督角色，中標(biāo)企業(yè)和專業(yè)人士扮演執(zhí)行角色，共同參與到羅源環(huán)境綜合治理的宣傳、考核及監(jiān)督工作中，不僅節(jié)約了成本，更實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資源的精準(zhǔn)化調(diào)配。
以綠色發(fā)展為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)是使鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。生態(tài)美帶來(lái)百姓富，農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展要想獲得源源不斷的綠色活力，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和優(yōu)化必不可少。
浙江省杭州市下姜村村民姜祖海翻開(kāi)家庭收入賬本，上面詳細(xì)記錄了他的望溪農(nóng)家樂(lè)自開(kāi)業(yè)以來(lái)的收入情況，2018年收入達(dá)9萬(wàn)余元，是開(kāi)業(yè)8年來(lái)的最高值。“大概凈賺四五萬(wàn)左右，比以前養(yǎng)蠶、種茶強(qiáng)多啦。”姜祖海笑著說(shuō)。2018年，下姜村吸引游客近40萬(wàn)人次，村莊人均收入超過(guò)浙江省平均水平。
“目前，下姜村正在醞釀第二次產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)家樂(lè)全部提升為高端民宿，并規(guī)劃新的主題景區(qū)場(chǎng)景，將綠水青山變成真正的金山銀山。”下姜村黨總支書(shū)記姜浩強(qiáng)說(shuō)。
四川省丹棱縣推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，“豬-沼-果”種養(yǎng)模式大幅提升了丹棱桔橙的品質(zhì)，2018年產(chǎn)值突破26.6億元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
廣西壯族自治區(qū)博白縣是當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖第一大縣，為消納糞污，博白縣徑口畜禽開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)陳平帶動(dòng)村民種植甜象草，形成了“豬-沼-肥-草-豬”的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2018年年底，周垌村甜象草種植面積近1000畝，每畝地刨去租地成本可收入4000元。不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀，周垌村的環(huán)境也越來(lái)越美了。
告別“小散亂”，擁抱“綠富美”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)共完成2.5萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治；所有。▍^(qū)、市）均完成了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，全國(guó)已關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶約26.2萬(wàn)個(gè)。
發(fā)揮政府引領(lǐng)力，激發(fā)村民內(nèi)生力，連接企業(yè)、社會(huì)的拉動(dòng)力，是提升農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)性和村民幸福感的有效舉措。山東省淄博市委副書(shū)記、市長(zhǎng)于海田說(shuō)：“農(nóng)村環(huán)境整治只有面向社會(huì)、面向產(chǎn)業(yè)，才能面向未來(lái)。”
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