項(xiàng)目審批權(quán)限下放 湖南大幅提速城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)
記者12月1日從湖南省住建廳獲悉，經(jīng)湖南省政府同意，省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立綠色通道加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地大幅提速城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。
省委、省政府決定從今年起，用3年時(shí)間加快補(bǔ)齊縣以上城市（含縣城）污水收集和處理設(shè)施短板，用4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋。
目前，全省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、壓力大，項(xiàng)目前期工作程序多、耗時(shí)長(zhǎng)。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次八部門聯(lián)合出臺(tái)《通知》，旨在大幅降低項(xiàng)目管理成本、資金時(shí)間成本，防止無效投資、防止投資浪費(fèi)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施為例，項(xiàng)目前期工作時(shí)間將縮短一半以上。
《通知》要求，抓好污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作，實(shí)施“省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣市區(qū)落實(shí)”。項(xiàng)目審批權(quán)限按照屬地原則下放到市州、縣市區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的下放到縣級(jí)；評(píng)估評(píng)價(jià)論證報(bào)告能取消的，應(yīng)該取消；實(shí)行聯(lián)合選址、并聯(lián)審批；審查審核審批時(shí)限縮短一半。
《通知》提出了優(yōu)化項(xiàng)目用地審批措施、實(shí)行多部門并聯(lián)審批備案制度、優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污口設(shè)置審批、明確污水處理設(shè)施在線監(jiān)控要求、加快推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地、加快項(xiàng)目施工圖審查和施工許可證辦理、加大資金支持力度7個(gè)方面的舉措，要求對(duì)審批事項(xiàng)“權(quán)力能放盡放、資料能少則少、程序能并則并、時(shí)間能減則減”。
為加大資金保障力度，《通知》還要求各地對(duì)已入庫的PPP項(xiàng)目進(jìn)行梳理優(yōu)化，為污水處理設(shè)施項(xiàng)目入庫創(chuàng)造條件。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收機(jī)制，依法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為PPP模式創(chuàng)造必要條件。同時(shí)，對(duì)于符合政府專項(xiàng)債券發(fā)行條件的項(xiàng)目，納入專項(xiàng)債券支持范圍。
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