大數(shù)據(jù)助力廣州精準(zhǔn)治理“散亂污”
數(shù)據(jù)可靠是“散亂污”場(chǎng)所排查工作的重要前提。這種可靠不僅指其真實(shí)性，還意味著地理位置與用電數(shù)據(jù)的信息統(tǒng)一，才能完成數(shù)據(jù)跨界對(duì)接。
在以往的“散亂污”治理中，由于點(diǎn)多人少，很多數(shù)據(jù)匯總后，一旦發(fā)生“散亂污”死灰復(fù)燃，很難追責(zé)到個(gè)人，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)徹底解決了這個(gè)問(wèn)題。
近日，在國(guó)家工業(yè)和信息化部公示的2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單中，南方電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)旗下穗能通公司開(kāi)發(fā)的“特大城市‘散亂污’大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管與治理示范性項(xiàng)目”榜上有名，這也是南方電網(wǎng)公司唯一入選的民生大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域項(xiàng)目。
據(jù)了解，該示范項(xiàng)目以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用“數(shù)據(jù)工廠+政務(wù)數(shù)據(jù)”的創(chuàng)新模式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合挖掘，形成了一套適用于政府排查“散亂污”的工作應(yīng)用方法，實(shí)現(xiàn)了“散亂污”排查手段與思路上的新突破，為廣州市精準(zhǔn)治理“散亂污”場(chǎng)所發(fā)揮了重大作用，更為如何挖掘電力大數(shù)據(jù)價(jià)值做出有益探索。
搭建數(shù)據(jù)“工廠”
挖掘“散亂污”場(chǎng)所數(shù)據(jù)
“過(guò)去，廣州天河區(qū)前進(jìn)街道江口岸邊的建材市場(chǎng)和居民住宅中，隱藏著大量非法木材加工場(chǎng)、機(jī)械加工廠。一到晚上，木屑紛飛，機(jī)械轟鳴，附近居民不堪其擾，F(xiàn)在，這批廣州‘散亂污’場(chǎng)所已經(jīng)全部清空搬走。”穗能通公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)工作人員告訴記者。
“散亂污”最大的共性是隱蔽性很強(qiáng)。據(jù)穗能通公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)工作人員介紹，這些“散亂污”企業(yè)多數(shù)是非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有正常報(bào)裝工業(yè)用電。由于這種“工業(yè)特性”，他們用電量異常巨大，峰谷值也和普通居民用電不一樣。
“分析出這些電力數(shù)據(jù)特點(diǎn)，需要搭建一個(gè)數(shù)據(jù)‘工廠’，把這些原始的電力數(shù)據(jù)像原材料一樣，經(jīng)過(guò)采集、處理、分析、挖掘等環(huán)節(jié)，最終形成疑似‘散亂污’場(chǎng)所數(shù)據(jù)。”穗能通公司創(chuàng)新孵化中心主任袁超表示。
“為找出這些‘散亂污’場(chǎng)所，廣州市工信局聯(lián)合廣州供電局下屬穗能通公司建立‘散亂污’場(chǎng)所大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，整合用電等數(shù)據(jù)信息，用大數(shù)據(jù)手段對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村、工業(yè)園區(qū)的用電等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)。”廣州市工信局副局長(zhǎng)張宏偉表示，大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的建立，為排查清理整治“散亂污”場(chǎng)所提供了有力的研判依據(jù)。
信息化手段解決
數(shù)據(jù)跨界對(duì)接難題
“早在2017年，廣州供電局就已經(jīng)在做地址結(jié)構(gòu)化這個(gè)工作，即通過(guò)信息化手段完善客戶的地理位置信息，目標(biāo)就是讓電力用戶數(shù)據(jù)與公安部門登記的標(biāo)準(zhǔn)門牌一致，從而更好地發(fā)揮電力數(shù)據(jù)的作用。”穗能通公司創(chuàng)新孵化中心主任袁超告訴記者。
據(jù)了解，廣州供電局已完成了一戶一表改造。但電力數(shù)據(jù)的采集一直相對(duì)獨(dú)立，很多用戶的地址、戶名與街道掌握的情況有差異。
數(shù)據(jù)可靠是“散亂污”場(chǎng)所排查工作的重要前提。這種可靠不僅指真實(shí)性，還意味著地理位置與用電數(shù)據(jù)的信息統(tǒng)一，才能完成數(shù)據(jù)跨界對(duì)接。
2018年10月，廣州供電局接下建設(shè)“散亂污”場(chǎng)所大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)這個(gè)任務(wù)時(shí)，“數(shù)據(jù)已經(jīng)有譜了”。穗能通公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)表示，電力數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，可以確保篩查出的疑似“散亂污”用戶更準(zhǔn)確。而電力數(shù)據(jù)的排查，又必須依賴可靠的地址信息。只要這兩方面都同時(shí)具備，監(jiān)控系統(tǒng)就能大顯身手。
數(shù)據(jù)監(jiān)控“搶單”管理根治死灰復(fù)燃
“在以往的‘散亂污’治理中，由于點(diǎn)多人少，很多數(shù)據(jù)匯總后，一旦發(fā)生‘散亂污’死灰復(fù)燃，很難追責(zé)到個(gè)人，F(xiàn)在這個(gè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)徹底解決了這個(gè)問(wèn)題。”廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)解文武告訴記者。
據(jù)解文武介紹，當(dāng)疑似“散亂污”場(chǎng)所篩查出來(lái)后，負(fù)責(zé)清查治理“散亂污”的街道基層工作人員可以利用手機(jī)的小程序，按照工作區(qū)域進(jìn)行“搶單”。這些工作單全部可追溯，他們核查完后，還有他們的上一級(jí)進(jìn)行二次核查。所有的信息都可以在這個(gè)系統(tǒng)里體現(xiàn)。
解文武認(rèn)為，大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)不僅揪出了疑似“散亂污”場(chǎng)所，還提升了政府清理整治“散亂污”場(chǎng)所的管理精準(zhǔn)性。同時(shí)，還優(yōu)化了現(xiàn)有“散亂污”場(chǎng)所的數(shù)據(jù)建模監(jiān)控，提高督查效率，成為扼制“散亂污”場(chǎng)所死灰復(fù)燃的重要手段。
據(jù)介紹，穗能通公司還將為廣州市提供廣州工業(yè)制造業(yè)指數(shù)分析服務(wù)；并通過(guò)對(duì)核心產(chǎn)業(yè)的電力大數(shù)據(jù)分析，為廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。面向未來(lái)，南網(wǎng)公司持續(xù)將數(shù)字技術(shù)與電網(wǎng)業(yè)務(wù)深度融合，積極發(fā)揮電網(wǎng)硬件基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，為城市提升治理能力貢獻(xiàn)能源與技術(shù)支撐。
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