《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》
近年來，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2019 年細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度為 40 微克 / 立方米，較 2015 年下降 23.1%。但我國大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，PM2.5 濃度仍處高位，同時(shí)臭氧（O3）濃度快速上升，十三五”以來全國 337 個(gè)地級(jí)及以上城市 O3 濃度上升 20.9%，以 O3 為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的比例達(dá) 41.8%。我國大氣環(huán)境保護(hù)面臨 PM2.5 和 O3 污染雙重壓力，尤其是在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)。
揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物（VOCs）是形成 O3 及 PM2.5 的 重 要 前 體 物。 加 強(qiáng)VOCs 治理是控制 O3 和 PM2.5 污染的有效途徑，也是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，我國相繼出臺(tái)了《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2019 年地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測方案》《2020 年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》《關(guān)于組織開展夏季臭氧污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作的通知》等系列文件，VOCs 無組織排放控制、石油煉制、石油化工、制藥工業(yè)等 10 多項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，限制涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等 VOCs 含量的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)了 VOCs 治理的頂層設(shè)計(jì)。但相對(duì)于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs 管理基礎(chǔ)依然薄弱，尤其是在落實(shí)層面，普遍存在重視認(rèn)識(shí)不足、源頭控制不力、無組織排放問題突出、治污設(shè)施簡易低效、運(yùn)行管理粗放、監(jiān)測監(jiān)控不到位等問題，已成為當(dāng)前我國大氣污染防治工作的突出短板，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推進(jìn)。
VOCs 成分復(fù)雜，來源廣泛，治理難度大，管理要求高。為配合做好2020 年夏季（6—9 月）VOCs 治理攻堅(jiān)行動(dòng)，突出問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，加大向企業(yè)送“政策”、送“技術(shù)”、送“方案”力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，同時(shí)為方便從事 VOCs 污染防治管理工作人員的學(xué)習(xí)使用和提高業(yè)務(wù)能力，由生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司組織，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院技術(shù)牽頭，會(huì)同中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、華南理工大學(xué)等單位編制了本手冊(cè)。
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