“限塑”實(shí)施后 看海南如何出招確保替代品供應(yīng)
“限塑”是海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目和先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，也是保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。
按照“限塑”工作安排，海南將分步驟、分階段組織重點(diǎn)行業(yè)和場所率先開展“限塑”試點(diǎn)工作，從而為今年年底正式全面禁止一次性不可降解塑料制品的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
從今年8月1日起，海南“限塑”試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段。這意味著，列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》（以下簡稱《目錄》）的塑料膜袋、餐具等兩大類10小類一次性不可降解塑料制品將逐步退出市場。
“限塑”實(shí)施后，海南省如何確保替代品供應(yīng)？全生物降解塑料制品如何發(fā)揮作用？如何加強(qiáng)全流程管理、讓“限塑”工作切實(shí)可行？圍繞這些問題，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪，讓讀者更多地了解海南“限塑”背后的情況。
海南通過舉辦限塑主場活動，向公眾展示全生物降解塑料替代產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。 孫秀英攝
替代產(chǎn)品受青睞,供求平衡亟待實(shí)現(xiàn)
“這是超市新上架的全生物降解型塑料餐具，主要原料是淀粉基塑料、甘蔗紙漿。”近日，？谑心吵泄ぷ魅藛T向記者介紹。
“我們已經(jīng)把塑料吸管換成了紙質(zhì)吸管，請旁邊自取。”在位于？谑袊d大道的一家星巴克咖啡店內(nèi)，消費(fèi)者也發(fā)現(xiàn)了“限塑”后的變化。
近期，記者在走訪部分餐飲企業(yè)、商超時發(fā)現(xiàn)，不少“限塑”后的替代品已出現(xiàn)在公眾生活和日常消費(fèi)選擇中。
今年3月，海南以負(fù)面清單的形式明確禁止生產(chǎn)銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類。
“目前海南一次性塑料袋年消耗量約為4萬噸，一次性塑料餐具年消耗量約為2.5萬噸。”海南塑料行業(yè)協(xié)會的一名負(fù)責(zé)人介紹，伴隨“限塑”工作的推進(jìn)，替代品的供需雙方都想找到“對方”。
今年6月底，合肥恒鑫環(huán)？萍加邢薰靖笨偨(jīng)理張四化再次從安徽飛到海南。張四化所在的公司主要生產(chǎn)全生物降解紙杯、餐盒等產(chǎn)品。張四化和同事之所以頻頻來瓊，是因?yàn)榭粗?ldquo;商機(jī)”。他們希望在海南開拓產(chǎn)品銷售市場和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。
有人想把產(chǎn)品賣出去，有人則想買到產(chǎn)品
“由于打包、外賣等需要，我們餐飲企業(yè)對塑料制品用量較大。”海南龍泉集團(tuán)有限公司辦公室主任蔣偉麗坦言，隨著“限塑”工作的推進(jìn)，如何找到符合要求的一次性不可降解塑料制品替代產(chǎn)品供應(yīng)商，是擺在他們面前的現(xiàn)實(shí)問題。這并非是一家企業(yè)的“所需所急”。
“從今年3月開始我們就在尋找替代產(chǎn)品的供應(yīng)商。”？谟^瀾湖旅游度假區(qū)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)韋春麗說。
政府搭臺促合作，供需雙方尋找“對的人”
按照海南相關(guān)工作安排，今年8月至11月，海南機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國企、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和場所率先實(shí)施“限塑”試點(diǎn)工作。
替代品的市場需求已出現(xiàn)，產(chǎn)能也在逐步形成，但如何高效、有組織地促成供需雙方密切對接，打破供需雙方信息不對稱等問題，還需要“助推力”。
今年6月初，張四化來？趨⒓“海南自貿(mào)港全生物降解材料制品產(chǎn)業(yè)招商及供需對接座談會”。這場由海南省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等職能部門共同“搭臺”舉辦的會議，吸引了省內(nèi)外20多家全生物降解材料制品生產(chǎn)企業(yè)，以及省內(nèi)多家酒店、餐飲、景區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等用戶代表參加。
蔣偉麗也參加了座談會。“我們需要對接的平臺和‘窗口’，來篩選和確定替代產(chǎn)品供應(yīng)商，參加這樣的會很有必要。”她說。
為企業(yè)找訂單、為用戶找供貨商，讓供需雙方對接，正是這場座談會舉行的目的所在。
對于“限塑”而言，替代品是否能夠有效滿足需求至關(guān)重要。“我們負(fù)責(zé)保障‘限塑’替代品需求，推進(jìn)全生物降解材料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來，我們一方面積極推進(jìn)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能；一方面大力引進(jìn)外來項(xiàng)目落地。”省工信廳副廳長陳萬馨在會上表示。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省內(nèi)有5家企業(yè)正在轉(zhuǎn)型或已完成轉(zhuǎn)型，具備生產(chǎn)能力的有4家，企業(yè)上報的生產(chǎn)能力為每年1.2萬噸。
據(jù)介紹，預(yù)計(jì)今年底前，海南可形成全生物降解袋類制品產(chǎn)能3萬噸/年以上。新引進(jìn)的深圳裕同3.6萬噸/年植物纖維餐具項(xiàng)目和中科院理化所3萬噸/年全生物降解塑料改性料及膜袋制品項(xiàng)目已落地？。
而屬于全生物降解塑料上游板塊的6萬噸/年P(guān)BST（生物可降解類聚酯新材料）項(xiàng)目已選址洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這標(biāo)志著海南正在推進(jìn)全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成流通、商業(yè)和監(jiān)管閉環(huán)
遏制“白色污染”蔓延已成為廣泛共識。“限塑”帶來的替代品需求將給海南產(chǎn)業(yè)整體升級換代帶來新機(jī)遇。省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)企業(yè)整裝待發(fā)，積極從全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展替代品產(chǎn)業(yè)。
“要加大研發(fā)投入，持續(xù)開發(fā)新型全生物降解塑料種類，結(jié)合海南本地特點(diǎn)研發(fā)相關(guān)制品，逐步降低成本，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域。”中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員、工程塑料國家工程研究中心主任季君暉表示，海南有相應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位優(yōu)勢，再加上海南自貿(mào)港建設(shè)政策優(yōu)勢，可規(guī)劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步帶動新的替代品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省將借鑒其他省份全生物降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新激勵政策，增加發(fā)展動能；通過完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品監(jiān)測、產(chǎn)品溯源和市場監(jiān)管等閉環(huán)管理流程，推動替代品生產(chǎn)和應(yīng)用有序發(fā)展，推動省內(nèi)形成全生物降解制品產(chǎn)能。
此外，為進(jìn)一步做好“限塑”工作，省生態(tài)環(huán)境廳還推出“海南省禁塑工作管理信息平臺”，提升海南一次性塑料制品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)全生物降解塑料制品流通信息可追溯。
截至7月21日，已有46家全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)在這一平臺注冊。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)廣泛發(fā)動社會各界參與限塑，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)信息、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全流程追溯、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督舉報等信息在統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理和調(diào)度使用。
省生態(tài)環(huán)境廳土壤和農(nóng)村環(huán)境管理處工作人員陳曦介紹，這一平臺旨在建立協(xié)同推進(jìn)的“限塑”工作機(jī)制、完善政策法規(guī)體系、穩(wěn)步推進(jìn)“限塑”工作、促進(jìn)全生物降解塑料替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣、建立不可降解塑料制品回收利用體系、強(qiáng)化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理、大力推行綠色生活方式，積極推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)塑料廢棄物污染防治工作。
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