督察組：邊督邊改不能跑偏方向
4月29日上午，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組在湖南省邵陽市城步縣督察時發(fā)現(xiàn)，位于南山風景名勝區(qū)內的廢舊礦山，又有開挖痕跡。
當晚10點多，縣長等3名縣領導急赴督察人員落腳的酒店，帶來問責計劃和生態(tài)修復方案。
對此，督察組表示，邊督邊改不能跑偏方向，查清事實、建立礦山綠色開采長效管理機制才有價值。
上午礦山被查，下午縣里開會抓問責
根據衛(wèi)星環(huán)境應用中心提供的線索，“位于南山風景名勝區(qū)有疑似礦產資源開發(fā)1處，占地6.39公頃，部分區(qū)域植被雖有恢復，但跡地下方開采區(qū)域，2019年至2020年開采活動一直持續(xù)。”
實際情況究竟如何？督察人員立即前往實地踏勘。
由于當年垂直采石，這座廢棄20多年的石礦山作業(yè)面坡度極陡。大部分裸露山體經過多年自然恢復，僅生出少許綠意。礦區(qū)內還堆放著大量碎石。
當地官員表示：“這些石頭都是企業(yè)從外面運過來加工的，只是利用原來廢棄礦山的場地，沒有開采行為。”
“這不是睜眼說瞎話嗎？”督察人員指出，這里的小部分山體分明存在近年挖采痕跡。
這時，當地官員又改了口，表示沒有企業(yè)在此挖山，山石是附近個別居民挖的。督察人員于是請對方提供處罰記錄材料和相關情況說明。
當晚，城步縣3位縣領導急見督察人員，卻未能提供以往處罰證明。在交給督察人員幾份詢問筆錄中，幾位村民承認，是自己采挖了石頭。落款顯示，這些筆錄是4月29日當天剛剛完成的。而去年以來的國土部門執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查記錄，則寫著“采礦區(qū)已停工”“未發(fā)現(xiàn)有開采行為”等。
縣領導表示，他們對督察組指出的問題高度重視，當天下午就開會討論，計劃對縣自然資源部門、生態(tài)環(huán)境部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關負責人，進行嚴肅問責。同時，邀請第三方，趕制了一份生態(tài)修復方案，計劃對這座石礦山進行削坡、覆土、復綠等。
督察組：別誤解督察，“保帽子”心態(tài)要不得
對于城步縣的緊急舉措，督察人員表示，應當先厘清問題，查實情況。
“不能因為督察組查過了、盯上了，就匆忙問責、倉促花錢做修復。”督察人員表示，要避免為了整改而整改，也要反思方案的制定是否堅持人民群眾利益至上、是否堅持自然客觀規(guī)律、是否存在“保帽子”心態(tài)。“別誤解了督察。我們是依法、依規(guī)開展督察，講究精準、科學。”
督察人員希望，推動城步縣建立礦山綠色開采長效管理機制，對礦企實施最嚴格的全過程管理，壓實生態(tài)環(huán)保的主體責任。系統(tǒng)、科學地治理和開采，同時，對于新上項目，算好長遠賬、生態(tài)賬。礦權設置前充分考慮礦產成分，科學選址。在項目上馬之前，就把生態(tài)影響、生態(tài)修復方案、修復成本估算等考慮到位，倒逼企業(yè)優(yōu)化開礦方法，減少生態(tài)破壞，壓實企業(yè)主體責任，開采時落實好“邊開采、邊治理”政策，做好礦區(qū)雨污分流、廢水收集處理等工作。礦企退出后，按照“誰開發(fā)、誰治理”原則，加強地質環(huán)境問題的恢復治理。
據悉，督察人員抵達城步縣前幾天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》。
面對城步縣領導，督察人員特意提及這份文件：“城步縣自然資源豐富，你們守了幾十年的綠水青山，現(xiàn)在有更多政策助力變成金山銀山了，一定要跟著大政方針走，不要一時心急，毀了幾十年的心血。”
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