生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員現(xiàn)場采樣是否可以取一個(gè)樣品？
問題：你好，法岸環(huán)境律師。我局對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常后，隨即依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定，對(duì)其出口水水質(zhì)進(jìn)行即時(shí)采樣，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示超標(biāo)，直接立案處罰。請(qǐng)問，執(zhí)法人員采樣是否符合規(guī)定？若城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營單位以執(zhí)法人員未按照排放標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)定采樣，即采集24小時(shí)混合樣，而對(duì)現(xiàn)場即時(shí)采樣監(jiān)測結(jié)果不予認(rèn)可，是否將導(dǎo)致超標(biāo)處罰無法實(shí)現(xiàn)？
某市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月13日
解答
《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）中“3.1.4 取樣與監(jiān)測” 部分規(guī)定：“4.1.4.2 取樣頻率為至少每 2h 一次，取 24h 混合樣，以日均值計(jì)。”
但是，《關(guān)于環(huán)保部門現(xiàn)場檢查中排污監(jiān)測方法問題的解釋》（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第16號(hào)）中規(guī)定：“排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行為是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)，在任何時(shí)間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反排放標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。”《關(guān)于環(huán)境行政處罰即時(shí)采樣問題的復(fù)函》（環(huán)辦法規(guī)函〔2018〕1246號(hào)）中明確：“現(xiàn)場即時(shí)采樣是指現(xiàn)場檢查時(shí)可以取一個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。該樣品的采集需按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。”
因此，你局依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第三十七條規(guī)定進(jìn)行取樣時(shí)，可以取一個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測。但需要注意的是樣品的采集需按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
注意：上述文章引用的均為公告、復(fù)函，其僅為規(guī)范性文件。那么你是否還有不同的理解，歡迎留言討論。
河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所
2021年7月13日
相關(guān)法條
《環(huán)境行政處罰辦法》
第三十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場即時(shí)采樣，監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。
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