山東組織開展排污許可證執(zhí)行情況自查
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為助力排污單位紓困發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，提高排污單位排污許可管理規(guī)范性，山東省生態(tài)環(huán)境廳日前向全省排污單位發(fā)出公開信指出，自5月11日起，全省排污單位對排污許可證執(zhí)行情況開展自查，并做好整改提升。
記者看到，公開信中既確定了實施步驟三個階段的時間節(jié)點，列出了排污許可自查的六項重點問題，還明確了如何開展相關業(yè)務咨詢與指導，確保取得實效。
山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，對排污單位通過自查發(fā)現(xiàn)的初次實施未依法填報排污許可登記表、環(huán)境管理臺賬記錄數(shù)據(jù)不全、未按規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告或未按規(guī)定公開信息等違法行為且危害后果輕微并及時改正的，各級生態(tài)環(huán)境部門依法可以不予行政處罰。
細化實施步驟，確定時間節(jié)點
排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度，全面實施排污許可制，是落實排污單位治污主體責任、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的有力舉措。
據(jù)了解，2017年以來，山東省已有3.3萬家排污單位取得排污許可證，25萬余家排污單位進行了排污登記！杜盼墼S可管理條例》施行后，排污許可證已作為排污單位守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的主要依據(jù)。
按照實施步驟，6月30日前為第一階段，排污單位對排污許可證填報及執(zhí)行情況開展自查，填報自查情況表,并將掃描件報所在市生態(tài)環(huán)境局或有關市行政審批服務局郵箱。對自查發(fā)現(xiàn)問題的排污單位，應完成排污許可證申領、重新申請、變更或延續(xù)等業(yè)務申報工作。
7月31日前為第二階段，所在市、縣級排污許可證核發(fā)部門受理相關業(yè)務申請，并按照《排污許可管理條例》要求，于規(guī)定時間內(nèi)完成審核，對符合審批條件的排污單位依法辦理排污許可相關手續(xù)。
第三階段為8月1日至12月31日，山東省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展排污許可現(xiàn)場核實和排污許可專項執(zhí)法檢查工作，對存在排污許可證填報及執(zhí)行違法違規(guī)行為的排污單位，將嚴格按照有關法律法規(guī)進行查處。
據(jù)了解，山東省生態(tài)環(huán)境廳將適時組織開展直播培訓，同步建立答疑群，為各市提供政策咨詢與業(yè)務指導服務。
各市、縣生態(tài)環(huán)境管理部門應結(jié)合疫情防控要求和本轄區(qū)行業(yè)特點，有針對性地開展排污單位法人培訓、行業(yè)培訓或答疑指導，幫扶轄區(qū)內(nèi)排污單位做好自查工作。
聚焦重點問題，開展全面自查
山東省生態(tài)環(huán)境廳在公開信中，明確了排污單位對排污許可證執(zhí)行情況開展自查時的六項重點問題，即無證排污或降級管理、證照失效、申報不全、排放情況與實際不符、在線監(jiān)測情況與實際不符、未落實執(zhí)行報告制度等。
排污單位自查是否屬于重點管理或簡化管理而實際未領證或僅做了排污登記，是否實際屬于重點管理但違規(guī)降為簡化管理。排污許可證正本、限期整改通知書，是否超出有效期或整改期。對存在多期項目、多條生產(chǎn)線或多個行業(yè)的排污單位，是否只申報了部分項目、生產(chǎn)線或行業(yè)；實際建成產(chǎn)能是否遠大于許可證填報產(chǎn)能；是否僅依照環(huán)評報告書（表）填報許可證信息，但與實際情況不相符。排污許可證與現(xiàn)場實際排放方式（如有組織、無組織）、排放口數(shù)量、排放去向、大氣污染物無組織控制措施等是否不一致。許可證中載明的廢水、廢氣自行監(jiān)測要求，是否存在許可證中載明需安裝在線并聯(lián)網(wǎng)，但實際未安裝、未聯(lián)網(wǎng)或未正常運行在線監(jiān)測設施的情況。是否未按照許可證副本中載明的執(zhí)行報告（年報、季報、月報）填報頻次、時間提交執(zhí)行報告。
山東省生態(tài)環(huán)境廳強調(diào)，排污單位應按照污染物排放標準、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，查看是否規(guī)范落實自行監(jiān)測、信息公開、環(huán)境管理臺賬記錄等制度。
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