生態(tài)環(huán)境部門為何頻被企業(yè)“點贊”？這些做法值得借鑒
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】最近，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處收到一面錦旗。
這面繡有“依法依規(guī)保綠色促發(fā)展、實事求是破困局解難題”的錦旗，是由大金氟化工（中國）有限公司（以下簡稱為大金公司）送出的。“綠色的生態(tài)環(huán)境、良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更有信心。”大金公司代表對環(huán)評工作贊不絕口。
當前形勢下，實現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標，必須要發(fā)揮投資關鍵作用，強化各項保障作用。
以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)評“放管服”進一步深化是應有之義。其在規(guī)范服務、便民惠企上的改進和創(chuàng)新，使越來越多像大金公司這樣的企業(yè)得到了“實惠”，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)了無限活力。
心上貼心，技術咨詢幫扶
大金公司之所以如此點贊環(huán)評，是因為其真切地感受到相關工作的體貼入微。
原來，大金公司常熟分公司規(guī)劃建設氟材料焚燒爐項目，但對焚燒尾氣排放是否符合相關政策控制要求仍存有疑惑。幸運的是，江蘇省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門接連來到企業(yè)上門服務，經(jīng)過深入調(diào)查研究，確認項目符合相關標準。
伴隨著各級環(huán)評審批權限的下放和生態(tài)環(huán)保各項標準的更新迭代，越來越多的企業(yè)像大金公司一樣，面對專業(yè)的環(huán)評環(huán)保要求心生困擾，其中尤以小微企業(yè)為甚。
這樣的背景下，環(huán)評工作人員提供技術咨詢幫扶服務，會使環(huán)評相關要求落實更加明確精準，可較好地為企業(yè)綠色發(fā)展保駕護航。從全國來看，提供技術咨詢幫扶的方式，遠非只有工作人員上門服務一類：
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳邀請專家對企業(yè)進行幫扶指導，現(xiàn)場指出環(huán)評報告編制中存在的問題，并提出改進意見；
江西省吉安市生態(tài)環(huán)境局建立服務企業(yè)接待日制度，在生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)之間架起一座“連心橋”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境保護問題；
山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局依托政務服務窗口，設立小微企業(yè)服務通道，開通小微企業(yè)環(huán)評咨詢熱線，為小微企業(yè)提供政策咨詢……
除去基層生態(tài)環(huán)境部門的貼心幫扶，環(huán)評技術咨詢也有著“直通部委”的線上服務。全國環(huán)評技術評估服務咨詢平臺建設運行一年多，充分整合“1（部評估中心）+47（地方評估部門）+N（專家）”的技術支撐團隊，有針對性地向小微企業(yè)、環(huán)評機構及其工作者提供智能回復、人工回復、遠程會診等服務。
截至2022年5月，平臺已組織技術服務團隊答復相關技術問題1000余個，極大緩解了環(huán)評審批權限下放后基層審批部門“接不住”、小微企業(yè)負擔重的問題。
實上加實，減負利企便民
從昔日“跑斷腿”“說破嘴”，到如今能夠“不見面”“不打擾”，電子信息系統(tǒng)的建設使得環(huán)評相關信息互聯(lián)互享，真正實現(xiàn)讓環(huán)評工作信息多跑腿、群眾少跑腿。
在審批環(huán)節(jié)，遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局落實網(wǎng)上申報辦理，依托網(wǎng)上審批平臺，召開線上評審會，實現(xiàn)項目審批全流程網(wǎng)辦服務。
在批復環(huán)節(jié)，今年5月1日后，吉林省項目單位申請省級環(huán)評審批，不再需要等待快遞郵寄紙質(zhì)版文書，企業(yè)只需通過登錄“吉事辦”網(wǎng)站或手機APP即可查詢和下載電子文書。
平臺的信息化建設，大大縮短群眾辦事時間，減去不必要的證明材料，減少復雜繁瑣的審批材料，真正做到為民減負、為民便捷。
而在環(huán)評審批工作各流程中，全國各地出現(xiàn)的一系列“打包”行動，使得當?shù)貭I商環(huán)境得到進一步優(yōu)化：
重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展同類環(huán)評“打包”環(huán)革，針對同一個建設單位近3年內(nèi)擬建的城市道路、學校等同類型建設項目可納入一個環(huán)境影響評價文件中，實行一次編制、一次審查、一次審批。
江西九江市免費“打包”公開所有設立工業(yè)園區(qū)的縣（市、區(qū)）的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，企業(yè)編制環(huán)評報告時無須花錢耗時進行基礎數(shù)據(jù)監(jiān)測，直接引用公開數(shù)據(jù)即可。監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開切實降低了企業(yè)的環(huán)評成本，縮短了項目環(huán)評時間。
廣東省佛山市上線南海“智環(huán)通”服務平臺，將環(huán)境準入、問題診斷、一企一檔、廉政舉報等多項環(huán)保服務功能進行“打包”整合。企業(yè)在平臺上導入初擬項目選址和項目主要污染物排放等信息，系統(tǒng)便會自動生成“三線一單”分析結果，供企業(yè)提前研判項目可行性。
好上加好，保障重大項目
重大項目的有序落地，事關國家重大戰(zhàn)略貫徹實施，符合經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一的目標，有利于擴大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)升級。
生態(tài)環(huán)境部也屢次強調(diào)，要持續(xù)完善環(huán)評審批“三本臺賬”工作機制，指導地方建好重大投資項目環(huán)評管理臺賬，落實好服務重大投資項目環(huán)評的各項措施，不斷提升服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
服務重大投資項目環(huán)評，并不意味著就任其為之，而是在保障項目盡快落地的同時，將其做成經(jīng)得起時間檢驗的環(huán)境友好型項目。
安徽省合肥市生態(tài)環(huán)境局組織專家對重大項目開展預評估工作，綜合運用“三線一單”、專家咨詢等方式對項目環(huán)評文件實施技術預評估。依托技術支撐，提前識別出項目是否侵占生態(tài)紅線等不符合管控單元要求的情況，掃除環(huán)評障礙。
在報建過程中，重大項目的環(huán)評手續(xù)不僅涉及主體項目，還涉及園區(qū)規(guī)劃以及相應的配套事項。為了做好配套服務，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和南通市政府舉行廳市會商會，重大項目環(huán)境資源要素供給、政策配套、服務保障等一系列問題的解決路徑得以明晰，一些本已暫停的規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評報告編制工作也重新駛上了快車道。
此外，用好環(huán)評審批“三本臺賬”，及時協(xié)調(diào)調(diào)度項目，提高審批效率，對重大項目的落地同樣重要。云南省生態(tài)環(huán)境廳建立全省重大項目、省級部門確定的重大項目、州（市）重大項目“三本臺賬”，對需省級審批的重大項目實行臺賬式管理、清單化推進，實行規(guī)劃環(huán)評和重大項目環(huán)評目標管理，明確任務書、路線圖、時間表、責任人，保障建設項目盡快落地。
以優(yōu)化環(huán)評服務助推經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，是將生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量的主動作為。提升服務水平?jīng)]有最好、只有更好，只有持續(xù)優(yōu)化服務、激發(fā)市場活力，才能真正助推經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
