關(guān)于環(huán)評師的那些事！考試、工作、收入……你想知道的都在這里
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】環(huán)境影響評價工程師（以下簡稱“環(huán)評師”）作為環(huán)境影響評價工作中的“主角”，他們的工作日常是怎樣的？環(huán)評師考試如何備考？工作誰來監(jiān)管……本報記者采訪了大連晟源環(huán)境有限公司環(huán)評師李雯婧和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心相關(guān)工作人員，分享真實的“環(huán)評生活”！
如何成為一名環(huán)評師？
環(huán)評師職業(yè)資格考試難嗎？李雯婧告訴記者，“我是2010年的時候參加的考試，2007年前環(huán)評師職業(yè)資格考試通過率較高，但從2008年以后，通過率開始越來越低，我感覺還是有一定的難度。”
根據(jù)當時人事部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉、〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法〉和〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕13號）文件要求，從2005年起在全國范圍內(nèi)組織實施環(huán)境影響評價工程師資格考試。
環(huán)境影響評價工程師資格考試設“環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)”“環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準”“環(huán)境影響評價技術(shù)方法”和“環(huán)境影響評價案例分析”4個科目。學習環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)且從事環(huán)境影響評價工作具有一定年限的人員可以報考，當然不同的學歷要求，需要的環(huán)境影響評價工作的年限要求不一樣。大專學歷需要從事環(huán)境影響評價工作滿7年、學士滿5年、碩士滿2年、博士滿1年。
只有學習環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)的人才可以報考環(huán)評師嗎？答案是NO！
非環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)的人員從事環(huán)境影響評價工作經(jīng)驗比環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)的人員多一年即可。比如，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿5年可報考，而取得其他專業(yè)學士學位，從事環(huán)境影響評價工作需要滿6年才可報考。
環(huán)評師職業(yè)資格考試合格，頒發(fā)人力資源和社會保障部印制，人力資源和社會保障部和生態(tài)環(huán)境部用印的《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師資格證書》，該證書在全國范圍有效。
考取證書有必要去培訓機構(gòu)開辦的環(huán)評師資格考試培訓班學習嗎？李雯婧認為，“去業(yè)內(nèi)口碑好且合法合規(guī)的培訓班學習是可以的，但是參加培訓只是讓老師幫助去梳理知識體系，真正的學習和考試還是要靠自己。”
環(huán)評師的日常工作是什么？又由誰來監(jiān)管？
成為一名環(huán)評師后，日常都會做哪些工作？李雯婧介紹，“工作日常主要是現(xiàn)場勘察和編制報告。具體的工作流程一般包括：現(xiàn)場踏勘、報價后確定合同、敲定監(jiān)測方案、委托有資質(zhì)的單位調(diào)查采樣、同期會與技術(shù)人員交流、了解工藝流程、原輔料產(chǎn)排污節(jié)點等內(nèi)容。同時為了更好地審批，過程中會跟主管審批的部門提前匯報項目的情況。”
一份環(huán)境影響報告書（表），從編制到最終拿到批復需要多長時間？李雯婧說道，“用時長短與項目復雜程度有關(guān)，大一點的項目，比如化工類，需要的周期特別長。而小項目一般來說周期快一些，可能兩三個月左右。”
環(huán)評師作為一份職業(yè)，收入情況如何？李雯婧介紹，“環(huán)評師業(yè)內(nèi)收入也分不同的等級，據(jù)我了解，在大連，一般等級的工程師月收入在8000元至1萬元左右。”
“環(huán)評報告的質(zhì)量對環(huán)評工作十分關(guān)鍵，要求每個單位都建立自己的環(huán)評文件質(zhì)量控制制度，環(huán)評師在日常工作中要嚴格落實，確保環(huán)評文件質(zhì)量。”李雯婧向記者解釋，環(huán)評師首先要有職業(yè)榮譽感，進行自我工作監(jiān)管；同時單位也會進行質(zhì)量管控，比如說，完成的環(huán)評報告會有專人負責查看。除此之外，生態(tài)環(huán)境部門也會通過復核等事中事后監(jiān)管方式進行監(jiān)管，完成對環(huán)評單位和環(huán)評工作人員工作的雙重監(jiān)管，比如從國家、省級到市每個季度會開展環(huán)評報告書（表）的復核。
在工作中遇到疑問怎么辦？
“全國環(huán)評技術(shù)評估服務咨詢平臺是一個很好的探討平臺，可以幫助在工作過程中拓展思路，答疑解惑。”李雯婧告訴記者。
2020年，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心配合環(huán)境影響評價與排放管理司開發(fā)建設了全國環(huán)評技術(shù)評估服務咨詢平臺。
評估中心相關(guān)工作人員介紹，“目前，全國環(huán)評技術(shù)評估服務咨詢平臺電腦端已開發(fā)問題檢索、人工回復、預約會診、小微企業(yè)專區(qū)、環(huán)評交流區(qū)、資料庫等6項功能。并已收到基層審批部門、小微企業(yè)等提出的各類問題1600余個，以及若干環(huán)評交流問題。”
那么，環(huán)評師們都會在這個平臺上咨詢哪些問題呢？
“通過統(tǒng)計梳理，環(huán)評工程師通過咨詢平臺主要咨詢生態(tài)環(huán)境部、地方生態(tài)環(huán)境主管部門等發(fā)布的環(huán)保相關(guān)的政策標準、技術(shù)規(guī)范等標準性文件的解讀。”評估中心相關(guān)工作人員介紹到，“這些問題包括規(guī)劃環(huán)評相關(guān)問題解讀；建設項目選址、重大變動判定等問題解讀；《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（部令第16號）中環(huán)評/項目類別、名錄相關(guān)釋義等問題解讀；排污許可證申領(lǐng)、填報以及相關(guān)信息變更等問題解讀；《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令第11號）中管理類別判定等問題解讀；2021年4月1日實施的《建設項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南中環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測要求、大氣專項設置原則等問題解讀；環(huán)評技術(shù)導則中大氣、地表水等環(huán)境影響評價等級判定、監(jiān)測因子選取等問題解讀；大氣等污染物排放標準的執(zhí)行、適用范圍等相關(guān)問題解讀，以及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（部令第9號）、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范等其他政策標準、技術(shù)規(guī)范等標準性文件的解讀。”
環(huán)評工作出現(xiàn)問題，環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評師都會被記失信分！
7月21日，在生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，生態(tài)環(huán)境部已對在環(huán)評信用平臺建立誠信檔案的環(huán)評單位和環(huán)評師進行全面排查，對8000多家環(huán)評單位和14000多名從業(yè)環(huán)評師做到一家一家過、一個一個查，堅決清理不具備技術(shù)能力的“空殼”環(huán)評公司和存在“掛靠”等違規(guī)行為的環(huán)評師，以及誠信檔案基礎信息存在問題的單位和人員。目前，各地正在抓緊完成處理處罰工作。
劉志全表示，去年以來，生態(tài)環(huán)境部指導全國各級生態(tài)環(huán)境部門加強常態(tài)化監(jiān)管，已將存在環(huán)評文件編制質(zhì)量等問題的265家單位和217人列入環(huán)評失信“黑名單”或限期整改名單。
“現(xiàn)在環(huán)評市場尤其是環(huán)評師市場，存在的亂象主要是‘掛證’和質(zhì)量濫竽充數(shù)的問題。”李雯婧表示。
一旦這些問題被發(fā)現(xiàn)或被查處，環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評師會有怎樣的處理或處罰？通過信用管理的方式，既給環(huán)評機構(gòu)記分，也會給環(huán)評師記分。記分多少與受限的程度緊密相關(guān)。
李雯婧介紹，“對于環(huán)評單位而言，失信記分10分被列入重點監(jiān)督檢查名單，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局要定期檢查嚴格把關(guān)，或者每期的抽查復核；直接失信記分20分是上‘黑名單’，依法不予受理其編制的建設項目環(huán)境影響報告書（表）。對于環(huán)評師，如果失信記分10分以上的人員將被列入重點監(jiān)督檢查名單，直接失信記分20分，禁止五年內(nèi)從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作。”
環(huán)境影響評價信用平臺截圖
在李雯婧看來，環(huán)評師做的工作十分重要，要在規(guī)劃或項目建設前期預測其對環(huán)境帶來的影響，判斷影響是否可以接受，或提出優(yōu)化調(diào)整建議。環(huán)評工作是一項源頭預防工作，對生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。
生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會的召開，讓環(huán)評市場再次受到輿論關(guān)注，吹響了環(huán)評市場清查的號角，環(huán)評市場亂象的整治正在進行。
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