山東省2022年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例
【谷騰環(huán)保網訊】2022年，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳，在全省開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。各級生態(tài)環(huán)境部門積極利用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問題線索，堅持追根溯源、深挖細查，持續(xù)跟進案件辦理進展，確保違法犯罪案件懲處到位，責任人員處理到位。
為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，省生態(tài)環(huán)境廳整理了第九批6起打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，并對青島、濰坊、泰安、德州4市生態(tài)環(huán)境部門相關辦案單位在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表揚。此次公布的典型案例包括：
典型案例1
青島郝某旺加工點非法收集、處置危險廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年5月30日，青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局聯(lián)合農業(yè)農村等部門開展廢舊農藥包裝物收集場所專項檢查行動，發(fā)現(xiàn)一處非法加工點，廠房內堆放有大量白色廢棄農藥包裝瓶、廢礦物油桶，現(xiàn)場正在進行破碎作業(yè)。按照部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，檢查組及時將信息傳送至公安機關開展現(xiàn)場聯(lián)合調查。根據(jù)《國家危險廢物名錄（2021年版）》，該加工點收集處置的廢棄農藥包裝瓶、廢礦物油桶均屬危險廢物。經查，該加工點已累計收集、處置以上危險廢物約5.19噸。此外，該加工點清洗廢水排入廠房南側未做防滲處理污水坑，已污染周邊土壤。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，青島市公安機關于2022年5月31日刑事立案偵查。截至目前，公安機關已抓獲犯罪嫌疑人6人，案件正在進一步辦理；膠州市檢察院已提前介入，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
三、案件啟示
本案通過建立并實施縣級生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)農村兩支綜合行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動長效機制，聯(lián)合打擊農藥包裝廢棄物非法處置等違法行為，增強執(zhí)法合力，形成齊抓共管的執(zhí)法新格局，助力建設“無廢城市”，為守護鄉(xiāng)村凈土提供執(zhí)法保障。
典型案例2
青島浩達物資回收有限公司非法處置危險廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年8月15日，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局接到信訪舉報，反映青島浩達物資回收有限公司涉嫌非法處置危險廢物。即墨分局會同青島市公安局即墨分局食藥環(huán)偵大隊對該企業(yè)進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)院內露天存放大量廢機油桶，壓塊機下有廢機油灑漏至地面，地面未做防滲處理。經查，該企業(yè)無貯存、處置廢機油桶資質。經稱重，廢機油桶、含油廢土共計14.18噸，其中廢機油桶8.66噸，含油廢土5.52噸。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局將案件移送公安機關，青島市公安局即墨分局于2022年8月24日刑事立案偵查。
三、案件啟示
生態(tài)環(huán)境部門通過與公安機關建立健全部門協(xié)調聯(lián)動執(zhí)法機制，完善環(huán)境問題線索通報和信息共享，夯實聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作基礎，有力打擊了違法排放、傾倒、處置危險廢物行為，切實形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作強大合力。
典型案例3
山東嘉柏廣源環(huán)保科技有限公司非法處置危險廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年8月，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局接到群眾舉報，反映壽光市某鹽場堆放有大量黑色不明物質，散發(fā)異味。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，在不驚動嫌疑人的情況下，利用無人機迅速鎖定黑色不明物質堆放處，從外圍先行取證。該鹽場東北角土坑和北側鹽坨臺及鹽場周邊均堆放有大量黑色固體物質，疑似工業(yè)廢鹽，壽光分局立即與壽光市公安局開展聯(lián)合調查。經查，該鹽場所存黑色物質為山東嘉柏廣源環(huán)？萍加邢薰颈簾隣t焚燒后的廢鹽，該鹽場在無危險廢物經營許可證的情況下，擅自將部分廢鹽（超過3噸）投入3個鹵水池內溶化，用于曬鹽，增加鹽產量。執(zhí)法人員對山東嘉柏廣源環(huán)？萍加邢薰鞠嚓P責任人進行了問詢，確認了該公司未按照環(huán)評要求將焙燒爐焚燒后的廢鹽進行化鹽、過濾、三效蒸發(fā)處理，而是直接提供給鹽場曬鹽的事實，該廢鹽含危險廢物焚燒過程產生的底渣，屬于危險廢物。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局將案件移送公安機關，壽光市公安局于2022年8月21日刑事立案偵查。
三、案件啟示
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪案件線索后，及時啟動生態(tài)環(huán)境部門與公安機關聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強信息共享，分析研判案情，公安機關第一時間介入，形成執(zhí)法合力，有力打擊環(huán)境違法犯罪行為。
典型案例4
濰坊市朱劉化工園區(qū)關停企業(yè)廠區(qū)內非法處置危險廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年3月，濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局利用無人機對朱劉化工園區(qū)企業(yè)和閑散院落進行巡查，發(fā)現(xiàn)已關停的濰坊齊達精萘科技有限公司廠區(qū)內，露天存放大量化工桶。執(zhí)法人員隨即到該單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)60個化工桶露天存放，每桶容積為200升，桶內裝有不明物質，其中有2個桶出現(xiàn)破裂，部分黑色液體流至未做防滲地面，現(xiàn)場彌漫刺鼻氣味。桶身危廢標識內容顯示,產廢單位為山東信立泰藥業(yè)有限公司。
3月7日，昌樂分局聯(lián)合昌樂縣公安局在德州市生態(tài)環(huán)境局臨邑分局協(xié)助下到山東信立泰藥業(yè)有限公司進行調查，后會同該企業(yè)到濰坊齊達精萘科技有限公司院內化工桶存放點進行取樣比對，確認院內存放的不明物質系山東信立泰藥業(yè)有限公司蒸餾殘液，屬危險廢物。經查，山東信立泰藥業(yè)有限公司于2021年11月17日、2021年11月19日委托山東新宇環(huán)保技術工程有限公司處置該批次危險廢物，運輸人員擅自在濰坊齊達精萘科技有限公司廠區(qū)卸載、堆存，涉嫌非法處置危險廢物。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局將案件移送公安機關。昌樂縣公安局于2022年3月11日刑事立案偵查，目前該案件正在偵辦中。
三、案件啟示
非法處置危險廢物違法犯罪行為十分隱蔽，往往是閑散院落、廢棄礦坑等，對生態(tài)環(huán)境部門的巡查監(jiān)管提出更高要求。本案通過無人機巡查發(fā)現(xiàn)案件線索，充分體現(xiàn)新興科技手段在環(huán)境執(zhí)法領域的重大作用。同時，加強非現(xiàn)場監(jiān)管能力是進一步提高環(huán)境執(zhí)法效能的必然要求。
典型案例5
肥城市個體煉油加工點非法處置、傾倒危險廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2021年5月14日，泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局根據(jù)群眾舉報，對湖屯鎮(zhèn)北王村一個體煉油加工點進行檢查，發(fā)現(xiàn)周某、王某等人非法從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經營活動，并擅自堆放、傾倒危險廢物，包括黏附瀝青的廢舊包裝袋、化工廢油以及煉油過程中產生的廢水、廢渣、被浸潤污染的土壤等。經稱重，涉案危險廢物430.08噸，F(xiàn)場取證后，為防范后續(xù)污染，肥城市委托有資質的第三方處置單位，對現(xiàn)場危險廢物進行了清理、清運、安全暫存。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局將案件移送公安機關立案偵查。2022年7月13日，肥城市人民法院對周某、王某等7名犯罪嫌疑人進行了宣判，分別判處一年至二年十個月不等的有期徒刑，并處人民幣一萬元至七萬元不等的罰金。
三、案件啟示
此類個體非法加工點，污染嚴重、隱蔽性強，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員要快速反應，第一時間調查取證、制作筆錄、現(xiàn)場查封、固定違法證據(jù)；加強與公安機關聯(lián)勤聯(lián)動，通力合作、密切配合，嚴懲污染環(huán)境違法犯罪行為，有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。
典型案例6
平原恒達再生資源有限公司污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年6月6日，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局對平原恒達再生資源有限公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司從事廢機動車拆解活動，拆解時產生的廢礦物油滴落至地面，未采取任何防流失、防滲漏措施，造成表層土壤沾染油污。機動車拆解過程中產生的廢礦物油為危險廢物。平原分局委托第三方機構對該公司區(qū)域土壤環(huán)境進行損害調查，認定該公司場地土壤出現(xiàn)損害，損害價值合計38.88萬元至91.38萬元，且該公司的污染環(huán)境行為與生態(tài)環(huán)境損害存在因果關系。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局將案件移送公安機關，平原縣公安局于2022年7月29日刑事立案偵查，案件正在進一步偵辦。
三、案件啟示
案件調查過程中，充分發(fā)揮部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接、雙向銜接，形成打擊環(huán)境違法犯罪的強大震懾力和保護生態(tài)環(huán)境的強大影響力。
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