種養(yǎng)結合 推動畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展
【谷騰環(huán)保網訊】近日，第十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國畜牧法》，其中明確提出，國家建立健全現代畜禽養(yǎng)殖體系，推行畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，促進農用有機肥利用和種養(yǎng)結合發(fā)展；國家加強對畜禽養(yǎng)殖戶的指導幫扶，并由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府農業(yè)農村主管部門會同有關部門規(guī)定畜禽養(yǎng)殖戶的糞污無害化處理和資源化利用要求。新修訂《畜牧法》對推動種養(yǎng)結合模式精細化發(fā)展和引導規(guī)模以下養(yǎng)殖戶有序健康發(fā)展具有重要指導意義。
當前，畜禽養(yǎng)殖過程中還存在區(qū)域內種養(yǎng)分布不均衡的問題，由于受養(yǎng)殖場選址位置、養(yǎng)殖者與種植者相對獨立等多重因素影響，以單一規(guī)；B(yǎng)殖場為單位計算，用于糞污消納的土地普遍配置不足，未能充分利用域內整體土地對畜禽糞污的消納能力。以天津市為例，在現有種植業(yè)產業(yè)結構條件下，全市土地糞污承載力核算結果顯示，尚有可觀規(guī)模的土地可用于消納新增1倍量的畜禽糞污。但是，隨機選取天津市現有21家規(guī)；膛ｐB(yǎng)殖場中，僅1家養(yǎng)殖場配套消納土地規(guī)模符合《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》等要求，占比4.8%，甚至有5家養(yǎng)殖場糞污消納土地配置量不足要求值的5%。加之用于消納的土地與養(yǎng)殖場的距離不同，運輸成本差異較大，導致近處土地出現消納過載、遠處土地未充分利用，不能充分發(fā)揮全域可用土地對畜禽糞污的消納能力，甚至造成一定程度的糞污外排。
此外，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污集中統(tǒng)一收集處理能力還有待提升。針對部分規(guī)模以下養(yǎng)殖戶自身糞污處理能力不足、處理成本高這一問題，天津市雖然設置了糞污集中處理中心進行收集處理，但是集中處理中心僅能收集周邊一定區(qū)域內養(yǎng)殖戶的畜禽糞污。因為當糞污有機肥收益相同時，收集運輸距離越遠，運輸成本越高，收益也就越低。一家以還田利用為主的小型糞污處理中心負責人表示，畜禽糞污經簡單堆肥發(fā)酵處理后，肥效收益有限，即使中心尚有處理余力，也無法承擔更遠距離的糞污收運成本。
隨著新修訂《畜牧法》的落地實施，還需進一步做深做細畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，做實做精養(yǎng)殖戶糞污處理和利用指導，逐步破解上述養(yǎng)殖困境。
研究開展不同區(qū)域土地安全消納利用條件下的適宜養(yǎng)殖量和糞污排放量測算，以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種。根據消納土地合理規(guī)劃養(yǎng)殖布局，根據土地類型和種植作物種類科學確定糞污還田規(guī)模，積極引導畜禽養(yǎng)殖場向糧食主產區(qū)和大環(huán)境容量區(qū)域轉移。在倡導就近還田的基礎上，鼓勵大型養(yǎng)殖場通過建設糞污還田管道、加工生產高附加值有機肥等措施實現規(guī)模效益，降低還田運輸成本、擴大還田利用半徑，以期將消納土地充分配置到各養(yǎng)殖場，全面發(fā)揮全域消納土地的糞污承載能力。
積極開展養(yǎng)殖戶糞污處理指導以及糞污集中處理場所技術和政策幫扶工作。持續(xù)開展有機肥生產、施用過程中的技術研究，不斷提升糞污有機肥附加值，擴大糞污集中處理場所輻射范圍，提升規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污集中收集利用率。結合化肥減量化工作，拓寬畜禽糞污有機肥使用范圍。
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