云南全力做好重大項目環(huán)評服務(wù)保障
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實施環(huán)評服務(wù)“六個在一線”工作法的通知》（以下簡稱《通知》）明確提出，認(rèn)真貫徹落實云南省委、省政府關(guān)于大力推動資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，積極推進(jìn)全省重大項目建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅決打好重大項目環(huán)評要素保障攻堅戰(zhàn)。通過創(chuàng)新開展“三個服務(wù)”等方式，推進(jìn)落實“六個在一線”工作法，全力做好全省重大項目環(huán)評服務(wù)保障工作，努力實現(xiàn)環(huán)評審批提質(zhì)增效。
積極踐行“六個在一線”工作法
《通知》明確，云南省生態(tài)環(huán)境廳將在推進(jìn)全省重大項目建設(shè)中積極踐行好“六個在一線” 工作法，即精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線、主動靠前服務(wù)在一線、專人專班服務(wù)在一線、排污許可指導(dǎo)在一線、法規(guī)政策宣講在一線、廉潔紀(jì)律承諾在一線。
精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線，完善環(huán)評審批服務(wù)與重大項目建設(shè)聯(lián)動機制，定期調(diào)度全省重大項目和“重中之重”項目、開發(fā)區(qū)需支持保障的重大項目、能源保供項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等，以及地方政府和省級行業(yè)主管部門提供需要支持服務(wù)的項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評情況，明確專人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)，對重大項目實行“全過程、全鏈條”管理。積極對接省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、能源、林草等行業(yè)主管部門，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)評文件編制、報審中的困難和問題，推動規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評文件編制、報審工作。
主動靠前服務(wù)在一線，提升對企業(yè)的主動服務(wù)意識，將環(huán)評服務(wù)關(guān)口前移，采取“線下巡診+線上問診”方式，變坐等企業(yè)上門為主動靠前服務(wù)。開展“線下巡診”，將每月10日確定為“環(huán)評一線服務(wù)日”，由省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人、評估中心技術(shù)評估專家、排污許可專家以及特邀專家組成4支“一線服務(wù)隊”，每月對4個州（市）開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，與地方政府共同研究解決制約重大項目環(huán)評審批的突出問題；指導(dǎo)建設(shè)單位運用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。開展“線上問診”，針對能源、交通等重點要素保障行業(yè)，不定期召開重大項目環(huán)評推進(jìn)服務(wù)視頻會、網(wǎng)上服務(wù)座談會，主動了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面存在的制約因素，提前幫扶解決環(huán)評文件編制過程中出現(xiàn)的困難和問題，節(jié)省編制、評估時間，提高審批效率。
專人專班服務(wù)在一線，圍繞全省綠色鋁硅、新能源、能源保供、綜合交通、水利、涉及延鏈補鏈強鏈的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和重大項目，成立專班保障服務(wù)隊，明確服務(wù)保障人員，實行環(huán)評審批“清單制+責(zé)任制”，向服務(wù)對象和建設(shè)單位發(fā)放服務(wù)信息卡，積極踐行保姆式服務(wù)理念，專人專班做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，實行“點對點”無縫對接，強化環(huán)評服務(wù)意識，將貼身服務(wù)貫穿環(huán)評審批全過程。
創(chuàng)新構(gòu)建“三個服務(wù)”新模式
《通知》提出，云南省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新構(gòu)建“三個服務(wù)”新模式，即組建環(huán)評“一線服務(wù)隊”、設(shè)立環(huán)評“一線服務(wù)日”、送上環(huán)評“一線服務(wù)包”。
組建環(huán)評“一線服務(wù)隊”。由行政審批人員、技術(shù)評估人員、排污許可技術(shù)人員、相關(guān)專家4人至5人組成4支服務(wù)隊，廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作安排視情參加，分赴16個州（市），聚焦園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評中存在的困難和問題，開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)。
設(shè)立環(huán)評“一線服務(wù)日”。從2023年4月開始，將每月10日設(shè)立為環(huán)評“一線服務(wù)日”，可結(jié)合項目現(xiàn)場踏勘、排污許可提質(zhì)增效幫扶等工作，組織服務(wù)隊深入州（市）開展現(xiàn)場服務(wù)。
送上環(huán)評“一線服務(wù)包”。制作并發(fā)放“一冊一圖一卡一單”服務(wù)包，“一冊”即國家、省關(guān)于環(huán)評審批法律法規(guī)、制度規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面文件匯編手冊；“一圖”即環(huán)評、排污許可辦理工作流程圖；“一卡”即專人專責(zé)服務(wù)信息卡；“一單”即廉潔紀(jì)律承諾單。
《通知》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要加強統(tǒng)籌，與重大項目行業(yè)主管部門、園區(qū)管理機構(gòu)和建設(shè)單位建立溝通協(xié)調(diào)機制。要結(jié)合地方實情和工作實際，持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高審批效率，為重大項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程服務(wù)保障，持續(xù)加大便民惠企力度。
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