江西司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理環(huán)境損害類案件17443件
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“近年來，江西省司法鑒定機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理環(huán)境損害類案件17443件，鑒定意見采信率99.75%，辦案數(shù)和采信率均在全國排名靠前。”近日，記者從江西省司法廳召開的“發(fā)揮環(huán)境損害司法鑒定職能作用助力長江流域大保護(hù)”新聞發(fā)布會上獲悉，江西省司法廳牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定制度改革，為助力長江流域大保護(hù)貢獻(xiàn)著智慧和力量。
提供全鏈條司法鑒定服務(wù)
司法鑒定作為一項(xiàng)重要的司法保障制度，為打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶提供證據(jù)支撐，發(fā)揮著積極作用。近年來，江西省司法廳切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境損害司法鑒定建設(shè)和管理，努力提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境資源訴訟等鑒定需求。
江西省先后制定出臺《關(guān)于切實(shí)做好全省環(huán)境損害司法鑒定登記管理相關(guān)工作的通知》《江西省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審工作實(shí)施辦法》《江西省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法》，對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、規(guī)劃發(fā)展、登記條件等作出了明確規(guī)定，為全省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記準(zhǔn)入提供了制度依據(jù)和保障。
據(jù)悉，江西省每3年制定一輪司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足高資質(zhì)高水平要求，優(yōu)先布局、有序設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)。目前，全省環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)有一半以上為科研院；?qū)I(yè)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立。
為突出協(xié)同治理，江西省司法廳與長江經(jīng)濟(jì)帶11個。ㄊ小^(qū)）司法廳（局）共同簽訂《推動長江經(jīng)濟(jì)帶司法鑒定協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，科學(xué)布局環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)，逐步對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人準(zhǔn)入條件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入門檻一致，實(shí)行評審專家?guī)旃蚕。同時，積極主動對接檢察機(jī)關(guān)為環(huán)境損害公益訴訟提供“不預(yù)先收取鑒定費(fèi)用”的司法服務(wù)。
為強(qiáng)化系統(tǒng)修復(fù)治理，江西省還充分發(fā)揮鑒定意見在恢復(fù)方案、損害評估、效果恢復(fù)等職責(zé)作用，為環(huán)境污染的后期修復(fù)提供有力技術(shù)支持，為長江流域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件依法處理提供全鏈條司法鑒定服務(wù)。近年來，累計(jì)辦理非法排污、非法傾倒處置危險廢物、非法冶煉等案件4365起，以認(rèn)購碳匯的形式對受損的生態(tài)環(huán)境提出替代性修復(fù)案件3628起。
全面加強(qiáng)環(huán)境損害鑒定質(zhì)量管理
司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)的一項(xiàng)重要司法保障制度。為了確保全省環(huán)境損害鑒定質(zhì)量和公信力，江西省司法廳始終堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，嚴(yán)格監(jiān)管，全面加強(qiáng)環(huán)境損害鑒定質(zhì)量管理，保證環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)依法客觀公正開展鑒定活動。
堅(jiān)持第三方評價，嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)。將環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室限期或先期通過省級以上資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可作為接受委托出具司法鑒定意見的前置條件，要求全省所有環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室必須通過資質(zhì)認(rèn)定（CMA或CNAS），未通過的將依法注銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)。截至目前，全省已審核登記的環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)檢測實(shí)驗(yàn)室均已通過資質(zhì)認(rèn)定。
堅(jiān)持凡進(jìn)必訓(xùn)，嚴(yán)把專業(yè)關(guān)。近五年分五批次組織上千名專業(yè)人員參加環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境損害鑒定人專業(yè)技術(shù)和法律知識的教育，培育鑒定人的法治思維和職業(yè)操守。同時，為滿足環(huán)境損害執(zhí)業(yè)鑒定人日常學(xué)習(xí)需要，江西省司法廳共編印了5期環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)工作指引，指導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法開展環(huán)境鑒定業(yè)務(wù)。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范涉及專業(yè)類別較多且不健全等情況，江西省司法廳積極推進(jìn)貫徹執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，組織全省環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)和專家開展環(huán)境損害鑒定執(zhí)業(yè)分類、技術(shù)規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)等交流討論，提升環(huán)境損害鑒定技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)，嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。通過組織“雙隨機(jī)”檢查、案卷評查、文書評選、案例宣傳等多種形式，督促和引導(dǎo)鑒定人強(qiáng)化環(huán)境損害司法鑒定程序意識，依法及時準(zhǔn)確出具司法鑒定意見。今年，江西省司法廳通過“雙隨機(jī)、一公開”方式對相關(guān)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行了全面檢查，督促其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。
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