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為何仍有“兩高”項目逆行而上?

更新時間:2024-04-12 10:14 來源:中國環(huán)境報 作者: 閱讀:7807 網友評論0

谷騰環(huán)保網訊第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察不久前向福建、河南、甘肅等地反饋督察情況時,指出了當地在“兩高”項目建設方面存在的問題。其實,類似問題幾乎在每輪督察反饋中都會出現(xiàn)。

嚴格控制“兩高”項目盲目上馬是貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。一些地方之所以仍然對“兩高”項目情有獨鐘,根源還是政績觀錯位,片面認為“兩高”項目的“性價比”更高。因此,一些地方不顧資源環(huán)境承載能力,挖空心思上項目,不惜越權審批、監(jiān)管放水。

雖然中央明確了能耗雙控等要求,但不少地方仍過多依賴傳統(tǒng)發(fā)展路徑,對“兩高”項目越權審批。比如,甘肅省白銀市靖遠縣越權審批建成投產19.2萬噸電解鋁、30萬噸再生鋁項目;河南新鄉(xiāng)有關縣市違規(guī)出臺文件,將環(huán)山環(huán)保科技公司新建水泥熟料生產線產能減量替代要求弱化為等量替代。

按照相關規(guī)定,新上項目要經過環(huán)評、水資源論證、節(jié)能審批等。一些監(jiān)管部門在審批、監(jiān)管“兩高”項目時,要么搞變通、打“擦邊球”默許縱容,要么“睜一只眼閉一只眼”,致使監(jiān)管失守、項目“帶病建設”。比如,酒泉、張掖等地多個項目能耗置換指標未落實,部分項目已建成投運。

當前,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,事關經濟社會全面綠色轉型以及碳達峰、碳中和目標的如期實現(xiàn),必須高度重視。

要切實加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴格產業(yè)準入門檻,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快發(fā)展新質生產力。各地要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用,大力培育綠色低碳產業(yè)鏈和供應鏈,加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

同時,要嚴字當頭,強化全過程監(jiān)管。持續(xù)強化環(huán)評和排污許可及執(zhí)法監(jiān)管,從嚴、從緊、從實控制,加快推進“三線一單”成果在“兩高”行業(yè)產業(yè)布局和結構調整、重大項目選址中的應用。嚴格涉“兩高”行業(yè)的綜合性規(guī)劃、工業(yè)和能源等專項規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的審查、審批,推進減污降碳協(xié)同增效。對不符合要求的“兩高”項目,要堅決拿下來;對存量項目,要堅持“先立后破”,不搞“急轉彎”;對“先上車、后買票,上了車、不買票”的,要依法處罰。

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