廣安固廢處置能力短板明顯，督察組指出風(fēng)險隱患
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年3月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，廣安市固體廢物處置能力不足，違法違規(guī)處置問題普遍，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。
一、基本情況
廣安市是四川省毗鄰重慶主城區(qū)最近的地級市，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建工作中地位重要。2021年以來，廣安市生活垃圾焚燒飛灰、生活污水處理廠污泥（以下簡稱生活污泥）、工業(yè)污水處理廠污泥（以下簡稱工業(yè)污泥）等固體廢物產(chǎn)生量逐年遞增，2023年產(chǎn)生量分別約2萬噸、7.9萬噸和1.4萬噸。
二、主要問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，飛灰長期違規(guī)處置
生活垃圾焚燒飛灰含有二噁英及重金屬等有害物質(zhì)，屬于危險廢物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)處理后進(jìn)行無害化處置。廣安市現(xiàn)有2個生活垃圾焚燒設(shè)施，日產(chǎn)飛灰共約50噸。督察發(fā)現(xiàn)，廣安市相關(guān)單位對飛灰處置工作重視不夠，推動不力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度遲緩，2021年印發(fā)方案要求加快建設(shè)飛灰處置設(shè)施，既未明確具體完成時限，也未實質(zhì)性推動項目建設(shè)，16萬立方米庫容飛灰填埋場早在2020年就啟動前期工作，至今仍未開工，10萬余噸飛灰面臨“無處可去”的窘境，不得不違規(guī)存放在已封場的生活垃圾填埋場內(nèi)，一度導(dǎo)致生活垃圾填埋場壩體出現(xiàn)變形、裂縫和位移，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。
圖1 飛灰違規(guī)堆存于已封場的生活垃圾填埋場
（二）日常監(jiān)管不到位，生活污泥處置無序
廣安市現(xiàn)有5家生活污泥處置企業(yè)中，有3家為蚯蚓養(yǎng)殖或營養(yǎng)土生產(chǎn)企業(yè)，2023年處置量為2.3萬噸，占全市生活污泥總量的29％。督察發(fā)現(xiàn)，廣安市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管缺位，部分企業(yè)未達(dá)到規(guī)范化、無害化處置要求，問題層出不窮，治污變排污。鄰水縣正欣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用生活污泥生產(chǎn)營養(yǎng)土，其產(chǎn)品中的重金屬鎘含量超標(biāo)3倍。岳池縣佳紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未全面落實防滲措施，廠區(qū)地下水錳濃度超標(biāo)10倍。
圖2 岳池縣佳紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司地下水錳濃度超標(biāo)10倍
（三）審核把關(guān)不嚴(yán)格，工業(yè)污泥隨意處置
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實。廣安北控水務(wù)有限公司（以下簡稱廣安北控）負(fù)責(zé)運營廣安市經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處理廠，其工業(yè)污泥年產(chǎn)量達(dá)1萬噸，約占全市工業(yè)污泥總量的70％。2022年12月，廣安北控與第三方公司簽訂工業(yè)污泥委托處置合同時，雖然赴現(xiàn)場開展了前期考察，但屬“打卡式”核查，工作不深、把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)第三方公司無環(huán)保驗收手續(xù)、不具備工業(yè)污泥處置能力等問題。督察發(fā)現(xiàn)，2023年，廣安北控向第三方公司轉(zhuǎn)移工業(yè)污泥約1萬噸，第三方公司甘當(dāng)二傳手，又將工業(yè)污泥交由不具備協(xié)同處置資質(zhì)的單位進(jìn)行燒結(jié)制磚。
圖3 第三方公司廠房破敗，不具備工業(yè)污泥處置能力
三、原因分析
廣安市有關(guān)地方和部門對固體廢物處置工作重視不夠，處置設(shè)施建設(shè)滯后，監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致問題時有發(fā)生。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
