第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察重點有什么變化？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察今日全面啟動。
據(jù)了解，已組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組），分別對上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7個。ㄊ校╅_展為期約1個月的督察進駐工作。
本批次中央生態(tài)環(huán)保督察與以往有哪些不同？又有哪些重點需要特別關(guān)注？
統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察是此次督察創(chuàng)新之舉
記者注意到，本批督察增加了“統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察”這一重要信息點。而本批被督察省份也全部在長江流域，這也成為統(tǒng)籌開展流域督察的重要基礎(chǔ)。
本批被督察省份覆蓋了長江流域的上、中、下游，區(qū)域內(nèi)江河湖泊眾多。例如湖南的洞庭湖、江西省的鄱陽湖、云南省的滇池、洱海等高原湖泊以及湖北的洪湖。這些江河湖泊的生態(tài)環(huán)境狀況影響著長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)公開資料，中央生態(tài)環(huán)保督察組在第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”時已經(jīng)對部分江河湖泊開展了專項督察。例如針對江西鄱陽湖水環(huán)境問題、湖南洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護、湖北長江保護與湖泊開發(fā)問題、高原湖泊環(huán)境問題等安排專項督察等。
可見，在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，已經(jīng)有意識地對流域中的江河湖海開展專項督察，利于從點到面掌握長江經(jīng)濟帶流域的整體性問題。
本批督察統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察，既關(guān)注長江經(jīng)濟帶流域性整體性問題，以及生態(tài)環(huán)境共性問題；也注重結(jié)合各。ㄊ校┙(jīng)濟社會發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準各省（市）突出問題。
目前，長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，取得的成效還不穩(wěn)固，客觀上也還存在不少困難和問題。中央生態(tài)環(huán)保督察這項創(chuàng)新之舉，不僅能夠推動沿江各省份加速解決發(fā)展中的個性問題，也能夠通過督察各省份為長江健康發(fā)展“把脈”。
聚焦流域，重點關(guān)注問題也更具有針對性
本批中央生態(tài)環(huán)保督察重點關(guān)注的問題，與前幾輪相比，有共同之處。
包括重點關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和長江保護法等法律法規(guī)落實情況；綠色低碳發(fā)展情況，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬情況；污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況；大氣污染防治中的突出問題；此前督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
共性問題之外，還有一些針對本批督察提出的、需要關(guān)注的個性問題，這些個性問題與長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。
記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，大致有以下幾個要點：一是違法違規(guī)侵占自然保護地、突破生態(tài)保護紅線開發(fā)建設(shè)、破壞岸線，以及耕地生態(tài)破壞等問題。
這些問題在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察中有一定體現(xiàn)，有的省份為建設(shè)項目侵占保護區(qū)、大興房地產(chǎn)項目建設(shè)，“環(huán)湖開發(fā)”“貼線開發(fā)”現(xiàn)象突出，擠占了湖泊生態(tài)空間、破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性，成為備受矚目的典型案例。
二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置情況。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行情況，在去年年底剛結(jié)束的第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察中有充分的體現(xiàn)，督察期間有五個典型案例全部聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行不到位的問題，而本次督察也將還會重點關(guān)注。農(nóng)業(yè)面源污染防治在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察中的典型案例涉及不多，但是在督察反饋意見中有部分體現(xiàn)，例如“農(nóng)業(yè)面源污染管控不力”“化肥減量工作不嚴不實”等字眼，而且大多存在與農(nóng)業(yè)大省。固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察提及不少，本次也特別提出，亟需重視。
三是重要湖泊保護治理和重要支流生態(tài)環(huán)境保護情況。由于涉及流域督察，因而重要湖泊保護治理和重要支流生態(tài)環(huán)境保護情況，是本次督察重點聚焦的問題。
此外，記者還特別注意到，本批重點關(guān)注的問題還有長江十年禁漁落實不到位的問題、“三磷”污染治理情況等，這兩點具體問題被提及，也是站在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，需要被督察對象高度重視、不容忽視的必答題。
面對首次統(tǒng)籌開展的流域督察和省域督察，各省份在“考題”中將交出什么樣的“答卷”？在接下來的一個月中，將會有直觀的體現(xiàn)。
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