嚴(yán)格管理倒逼第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)自律
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】6月15日起，河南全省開(kāi)啟了打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，除了將嚴(yán)厲打擊鋼鐵、焦化等高排放污染企業(yè)造假行為，還會(huì)聚焦服務(wù)機(jī)構(gòu)。6月17日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳也公布了依法查辦的一批自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件。監(jiān)測(cè)報(bào)告造假、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、臺(tái)賬造假等行為，無(wú)不與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)。
無(wú)論是機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，還是第三方社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，某種意義上說(shuō)都是環(huán)保同盟軍，都是生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)線上同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，都是在為污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)守關(guān)口把關(guān)卡。然而，從一些地方通報(bào)的問(wèn)題來(lái)看，有些同盟軍已忘記了初心使命，喪失了原則底線。
近年來(lái)，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，甚至幫助排污企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，嚴(yán)重?cái)_亂第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)此，最高檢曾會(huì)同最高法、公安部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)，聯(lián)合部署開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其間，最高檢與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦、指導(dǎo)辦理了兩批次共5件第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案例，依法嚴(yán)懲第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境檢測(cè)等業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假的違法犯罪行為，取得明顯成效。
各地也持續(xù)加大對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為的打擊力度，比如江蘇省曾破獲“制售和使用機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)作弊設(shè)備”特大案件，廣東省某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供“交錢(qián)過(guò)檢”服務(wù)被檢察機(jī)關(guān)起訴，大連市、昆明市、蘇州市等均曾發(fā)布環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例等。雖然環(huán)境執(zhí)法始終保持著高壓態(tài)勢(shì)，但少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然罔顧法律、胡亂作為。
對(duì)于第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要算清長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益兩本賬。為降低檢測(cè)成本、維系客源，短期內(nèi)盲目蠻干、數(shù)據(jù)弄虛作假，或許能獲得一定收益。然而，一旦被查實(shí)違法行為，輕則受到行政處罰，公司名譽(yù)受損、發(fā)展受阻，重則企業(yè)相關(guān)責(zé)任人鋃鐺入獄，不僅個(gè)人終身背負(fù)污名，而且還會(huì)影響家庭生活和家人聲譽(yù)。
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，不要總想通過(guò)歪門(mén)邪道走捷徑，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)健走好每一步，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假方式花樣百出，比如湖南某檢測(cè)技術(shù)公司竟然使用捏造檢測(cè)數(shù)據(jù)的軟件。因此，當(dāng)前對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)嚴(yán)管就是厚愛(ài)的道理，遏制第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假務(wù)必保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，倒逼第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。
根據(jù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)違法新形勢(shì)新特征，要針對(duì)性提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，不僅要提高環(huán)保業(yè)務(wù)素養(yǎng)，還要突出強(qiáng)化信息化知識(shí)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型生態(tài)環(huán)境執(zhí)法多面手。在此基礎(chǔ)上，要改變傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方式。到第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法檢查，僅憑看看現(xiàn)場(chǎng)、翻翻資料，其實(shí)很難發(fā)現(xiàn)端倪、捕獲違法問(wèn)題線索，務(wù)必要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換互通，還要與稅務(wù)、交通、水務(wù)、應(yīng)急、公安、人社等部門(mén)的數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)機(jī)制化共享。通過(guò)多部門(mén)數(shù)據(jù)融合比對(duì)，利用大數(shù)據(jù)分析研判，非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)識(shí)別和初步鎖定企業(yè)違法行為。比如利用交通部門(mén)道路卡口視頻監(jiān)控，就能輕松發(fā)現(xiàn)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)采樣時(shí)間不滿足規(guī)范要求的違法行為。
第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為具有隱蔽性、頑固性和易反復(fù)性，執(zhí)法部門(mén)要建立常態(tài)化數(shù)據(jù)研判機(jī)制，務(wù)必堅(jiān)持打早打小、露頭就打，將其對(duì)于生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。
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