如何識(shí)破第三方檢測機(jī)構(gòu)造假伎倆？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，環(huán)境檢測、驗(yàn)收造假現(xiàn)象屢見不鮮，有效的執(zhí)法監(jiān)管是遏制亂象的關(guān)鍵。如何才能快速發(fā)現(xiàn)造假線索并有效固定證據(jù)？筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享一些具體做法。
精準(zhǔn)布控深挖造假線索
檢測機(jī)構(gòu)造假的驅(qū)動(dòng)力往往源自對(duì)成本壓縮、市場份額擴(kuò)張及利潤提升的追求。他們可能通過減少單次采樣的必要耗材與人力投入，同時(shí)增加單位時(shí)間內(nèi)的采樣數(shù)量，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對(duì)此，執(zhí)法人員需精準(zhǔn)施策，從多個(gè)角度發(fā)掘造假線索。
一是價(jià)格異常分析。調(diào)研檢測服務(wù)市場均價(jià)，聚焦低價(jià)承接檢測服務(wù)的機(jī)構(gòu)。例如，某地區(qū)平均檢測服務(wù)費(fèi)為每樣本500元，而某機(jī)構(gòu)卻以300元的超低價(jià)格承接業(yè)務(wù)，這很可能意味著其在檢測過程中“偷工減料”。
二是數(shù)據(jù)比對(duì)辨?zhèn)巍Ｊ崂砣粘１O(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的管理水平較低的企業(yè)名單，對(duì)比其實(shí)際排污數(shù)據(jù)與檢測報(bào)告結(jié)果。若某企業(yè)時(shí)常存在超標(biāo)排放情況，但檢測報(bào)告卻顯示達(dá)標(biāo)或遠(yuǎn)低于實(shí)際排放水平，應(yīng)引起高度警惕。
三是集中采樣監(jiān)控。在驗(yàn)收、批量檢測期，加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，因?yàn)樵诖祟惽闆r下，造假機(jī)構(gòu)可能更容易通過簡化流程、快速切換采樣點(diǎn)等方式來節(jié)省時(shí)間和成本。例如，在某工業(yè)園區(qū)集中驗(yàn)收期間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某檢測機(jī)構(gòu)頻繁更換采樣點(diǎn)，且每次停留時(shí)間極短，這可能是為了趕工而犧牲檢測質(zhì)量。
四是采樣條件審查。嚴(yán)格審查檢測報(bào)告的采樣條件是否符合規(guī)范，對(duì)無采樣口、停產(chǎn)期間的采樣報(bào)告深入調(diào)查。
五是視頻監(jiān)控輔助。充分利用現(xiàn)代科技手段，通過廠區(qū)大門及采樣點(diǎn)位的視頻監(jiān)控資料來追蹤采樣人員的活動(dòng)軌跡、采樣時(shí)長及頻次等關(guān)鍵信息。例如，通過視頻回放發(fā)現(xiàn)某檢測機(jī)構(gòu)人員在某企業(yè)采樣時(shí)僅停留幾分鐘便匆匆離開，而正常采樣流程至少需要半小時(shí)以上，存在造假嫌疑。
六是儀器關(guān)注防欺。關(guān)注行業(yè)內(nèi)已曝光的存在造假功能的儀器設(shè)備。若某檢測機(jī)構(gòu)在報(bào)告中頻繁使用此類儀器且檢測結(jié)果異常一致或偏離實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)審查。
構(gòu)建證據(jù)鏈確保無懈可擊
針對(duì)疑點(diǎn)重重的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)及其委托企業(yè)，執(zhí)法人員需要深入追索其涵蓋水、氣、噪聲等關(guān)鍵領(lǐng)域的原始檢測記錄資料。通過比對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)與現(xiàn)場即時(shí)讀數(shù)，確保每項(xiàng)數(shù)據(jù)都得到嚴(yán)格核查，并及時(shí)固定所有原始證據(jù)。
一是視頻復(fù)核與現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)閱相關(guān)視頻監(jiān)控資料，特別是采樣和檢測過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比對(duì)檢測報(bào)告和原始記錄中的信息。若發(fā)現(xiàn)不一致之處，立即備份視頻證據(jù)，并前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，詢問采樣人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，制作詳細(xì)的調(diào)查詢問筆錄。
二是數(shù)據(jù)對(duì)比與邏輯驗(yàn)證。深入檢查原始記錄中的打印憑條、設(shè)備編號(hào)、采樣時(shí)間、檢測結(jié)果等相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別潛在的邏輯錯(cuò)誤和不合理之處。對(duì)于同一時(shí)間同一設(shè)備出現(xiàn)不同記錄、時(shí)間順序與文件號(hào)不匹配等情況，需及時(shí)調(diào)取采樣設(shè)備內(nèi)部存儲(chǔ)的信息進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí)，可要求采樣人員進(jìn)行現(xiàn)場演示，以便直觀地觀察數(shù)據(jù)記錄是否真實(shí)。
三是時(shí)限與樣品管理核查。面對(duì)短期內(nèi)多家企業(yè)由同一采樣人員負(fù)責(zé)采樣，且涉及嚴(yán)格時(shí)限要求的樣品保存與檢測時(shí)，執(zhí)法人員務(wù)必需要仔細(xì)比對(duì)樣品交接單、采樣時(shí)間和檢測時(shí)間記錄單，核查樣品保存與檢測時(shí)限，識(shí)別是否超期，確保合規(guī)性。
四是工況與生產(chǎn)實(shí)際比對(duì)。評(píng)估檢測機(jī)構(gòu)在報(bào)告中關(guān)于工況的描述是否合理，比對(duì)檢測時(shí)間與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時(shí)段是否吻合。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場采樣口的實(shí)際情況和生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，交叉詢問企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和采樣人員，以核實(shí)是否存在潛在的報(bào)告造假行為。
五是多維度信息交叉驗(yàn)證。對(duì)于業(yè)務(wù)量較大的檢測機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員可考慮會(huì)同檢測專家組建專案組，通過調(diào)取采樣人員的打卡記錄、報(bào)銷信息、高速支付行程信息、儀器使用日志、分析儀器內(nèi)部存檔及工作人員電腦中的特殊軟件等多維度數(shù)據(jù)，進(jìn)行交叉驗(yàn)證，全面鎖定造假證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈條。
作者單位：福建省寧德市壽寧生態(tài)環(huán)境局 寧德市生態(tài)環(huán)境局
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