如何更好推動(dòng)四川動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】四川省清潔能源資源富集，水力發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量穩(wěn)居全國(guó)前列。同時(shí)鋰礦資源豐富，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)突出，全國(guó)最大的磷酸鐵鋰電池材料生產(chǎn)基地已在遂寧建成，全球一流的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地在宜賓加快建設(shè)，動(dòng)力電池產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/6，具備動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
但目前從動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來(lái)看，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是鋰礦資源海外依賴度達(dá)70%以上，容易影響整個(gè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，并且海外運(yùn)輸會(huì)帶來(lái)更高的碳排放量。二是基礎(chǔ)鋰鹽和鋰電正極、負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)能耗、污染物和碳排放量較大，綠色低碳特征不明顯。三是后端新能源汽車產(chǎn)業(yè)延伸不足，新能源汽車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用滯后于動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是《歐盟電池和廢電池法規(guī)》等國(guó)際政策和頭部新能源汽車企業(yè)凈零排放目標(biāo)要求，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡以及廢舊動(dòng)力電池回收體系提出更高要求，距離打造具有全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的低碳產(chǎn)業(yè)鏈還有較大差距。
為發(fā)揮四川清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)減污降碳，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈含金量、含綠量，筆者提出如下建議：
強(qiáng)化首尾兩頭補(bǔ)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈含金量。從境外、省外、省內(nèi)3個(gè)維度構(gòu)建鋰資源保障體系，支持有條件的省內(nèi)龍頭企業(yè)組建海外鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)安全高效利用境外礦產(chǎn)資源的能力，積極參與開(kāi)展省外鹽湖鋰、鋰云母科研技術(shù)攻關(guān)，拓寬鋰資源開(kāi)發(fā)利用渠道，持續(xù)做好省內(nèi)鋰、錳、鎳、鈷、石墨等礦產(chǎn)資源勘查，支持甘宜、甘眉、成甘、成阿等飛地園區(qū)發(fā)展，形成“州內(nèi)采礦、州外精深加工”的發(fā)展格局。布局完善動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，打造高效回收利用體系和模式，鼓勵(lì)整車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用和再生利用企業(yè)共建回收合作模式，聯(lián)合打造動(dòng)力電池“生產(chǎn)—使用—回收—梯次利用—再生利用”動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，加快廢舊動(dòng)力電池檢測(cè)、剩余價(jià)值評(píng)估等技術(shù)研發(fā)，探索建立激勵(lì)和約束機(jī)制，試點(diǎn)電池回收“押金制度”。
實(shí)施減污降碳，提高產(chǎn)業(yè)鏈含綠量。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則等政策要求，做好選礦廠、尾礦庫(kù)選址，引導(dǎo)礦山聯(lián)合重組，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，做好鋰礦開(kāi)采全過(guò)程生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，按照礦山生態(tài)功能分區(qū)，及時(shí)對(duì)采空區(qū)、損毀土地、閑置土地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能、減污、降碳，推動(dòng)爐窯低氮燃燒改造，實(shí)施余熱回收利用，提升能源利用效率、減少氮氧化物排放量，建設(shè)中水回收利用處理系統(tǒng)，加強(qiáng)鋰渣臨時(shí)貯存設(shè)施管理，研究鋰渣用于混凝土摻合料、建筑陶瓷原料等的可行性，拓展鋰渣消納途徑、提高消納能力。淘汰落后低效設(shè)備，新建企業(yè)應(yīng)采用高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。聚焦能耗監(jiān)測(cè)、碳排放數(shù)據(jù)管理，建立智慧能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源的智慧監(jiān)測(cè)和碳排放精細(xì)化管理。
完善政策保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色低碳準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，研究制定鋰電動(dòng)力電池項(xiàng)目能效、碳評(píng)價(jià)、污染物排放績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單基礎(chǔ)上增加能效和碳排放相關(guān)要求。充分發(fā)揮四川清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)進(jìn)一步完善綠色電價(jià)支持政策，強(qiáng)化電價(jià)政策與節(jié)能減排政策協(xié)同，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)探索綠電溯源機(jī)制。建立健全動(dòng)力電池碳足跡管理體系，銜接國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，探索在鋰電、動(dòng)力電池等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建設(shè)四川省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，為省內(nèi)動(dòng)力電池等行業(yè)碳足跡核算管理提供技術(shù)支撐。支持動(dòng)力電池出口企業(yè)做好碳足跡核算、申明、認(rèn)證、披露等，鼓勵(lì)頭部企業(yè)開(kāi)展低碳供應(yīng)鏈試點(diǎn)。聚焦基礎(chǔ)鋰鹽、廢舊動(dòng)力電池等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)綠色低碳工藝技術(shù)，推動(dòng)形成一批鋰電、動(dòng)力電池行業(yè)減污降碳協(xié)同治理工藝和技術(shù)清單。
作者單位：周鑫，四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院；蔣小謙、裴海鋼，世界資源研究所
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