東莞推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)集成化辦理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《東莞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、入河排污口設(shè)置、排污許可和排水許可“多證合一”并聯(lián)審批改革試點(diǎn)工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各行政審批事項(xiàng)相互聯(lián)動(dòng)銜接，完善涉企服務(wù)保障體系，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。《方案》將于11月15日施行。
《方案》明確，“多證合一”改革試點(diǎn)并聯(lián)審批模式以企業(yè)自愿參與為原則，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)集成化辦理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、入河排污口設(shè)置、排污許可和排水許可四個(gè)行政許可事項(xiàng)的“一套材料、一次性受理、同步審查、同步審批”，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化的利企便民目標(biāo)。在審批權(quán)限上，申請(qǐng)并聯(lián)審批的各行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限均同屬市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門受理審批。申請(qǐng)事項(xiàng)涉及國(guó)家、省、鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或者生態(tài)環(huán)境部門以外的其他職能部門受理審批的，不適用于《方案》。
《方案》涉及事項(xiàng)包括：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批，排污許可證核發(fā)，污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)等。建設(shè)單位可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政許可事項(xiàng)選擇符合實(shí)施條件的并聯(lián)審批方案。并聯(lián)審批事項(xiàng)存在部分事項(xiàng)通過(guò)技術(shù)審查、部分事項(xiàng)不通過(guò)的情形，審批部門對(duì)通過(guò)事項(xiàng)出具審批許可文件，不通過(guò)事項(xiàng)企業(yè)可按單個(gè)事項(xiàng)原審批程序要求再單獨(dú)申請(qǐng)，或參照《方案》相應(yīng)實(shí)施條件對(duì)原不通過(guò)事項(xiàng)重新申請(qǐng)并聯(lián)審批！斗桨浮愤明確并聯(lián)審批建設(shè)項(xiàng)目具體辦理流程、辦理時(shí)限、材料清單及樣板等。
《方案》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施并聯(lián)審批改革試點(diǎn)的建設(shè)單位，不免除生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目在完成并聯(lián)審批后、運(yùn)行投產(chǎn)前，存在重大變動(dòng)辦理情形的，建設(shè)單位應(yīng)單獨(dú)按照法定程序重新申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或入河排污口設(shè)置審批、重新申領(lǐng)排污許可證或排水許可證。建設(shè)單位取得環(huán)評(píng)批復(fù)及排污許可證后，在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生非重大變動(dòng)導(dǎo)致排污許可證內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)重新申請(qǐng)、變更或調(diào)整排污許可證并將變動(dòng)部分納入竣工環(huán)保驗(yàn)收；建設(shè)單位取得入河排污口論證批復(fù)后，入河排污口設(shè)置發(fā)生改建、擴(kuò)建的，應(yīng)重新辦理入河排污口設(shè)置論證；建設(shè)單位取得排水許可證后，在有效期內(nèi)排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
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