上海試點環(huán)評與排污許可“一次審批”改革
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】上海市生態(tài)環(huán)境局日前發(fā)布《關(guān)于深化環(huán)評與排污許可“一次審批”改革試點的實施方案》，以實現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險可控前提下，通過構(gòu)建環(huán)評與排污許可全鏈條銜接，提升企業(yè)辦事效率、降低企業(yè)辦事成本，從而進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
航拍上海華為青浦研究中心
此次改革試點是在此前上海“兩證合一”政策的基礎(chǔ)上的持續(xù)深化。改革重點聚焦在規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，探索實施免辦環(huán)評的“一次審批”模式，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更高效的審批服務(wù)。
試點范圍覆蓋了全市67個規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持集成電路、電子設(shè)備、新能源汽車、高端裝備、航空航天等五大類支柱產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。試點對象為環(huán)境風(fēng)險可控、信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的建設(shè)項目，為項目“早落地、早投產(chǎn)”提供便捷。
在精簡手續(xù)方面，此次試點以“兩免一優(yōu)”為核心，為企業(yè)提供了三大便利政策：一是免于環(huán)境影響報告表的編制和審批。符合條件的建設(shè)項目可通過上海“一網(wǎng)通辦”平臺提交試點申請材料，無需編制和審批環(huán)評報告表，直接申領(lǐng)排污許可證。二是免于建設(shè)項目的竣工環(huán)保驗收。試點單位在項目投產(chǎn)后免于開展驗收監(jiān)測及報告編制，改為通過排污許可證執(zhí)行報告動態(tài)記錄建設(shè)及運營信息，并依法公開。三是優(yōu)化排污許可證的辦理。已持證企業(yè)可以采用排污信息清單替代申請表，進(jìn)一步減少材料提交量，同時簡化重點污染物排放量的計算。
簡化手續(xù)不意味著放松監(jiān)管。按照方案要求，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好引入項目環(huán)境準(zhǔn)入的源頭把關(guān)，并在事中事后做好巡查工作。審批部門將開展全過程監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，對弄虛作假、不符合試點條件的企業(yè)，將依法追責(zé)。
上海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來還將定期跟蹤評估試點成效，動態(tài)優(yōu)化政策內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“上海經(jīng)驗”，為全國環(huán)評與排污許可制度改革提供示范。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
