上海碳排放管理新規(guī)正式實施
【谷騰環(huán)保網訊】2025年4月1日，備受矚目的《上海市碳排放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這一法規(guī)的出臺，標志著上海在推進碳達峰、碳中和目標的道路上邁出了堅實的一步。
《辦法》明確了上海市將建立與碳排放總量和強度雙控制度相適應的配額管理制度。市生態(tài)環(huán)境部門負責制定納管單位的條件，確定年度納管單位名錄，并向社會公布。配額發(fā)放采取免費和有償相結合的方式，通過注冊登記系統(tǒng)進行。納管單位需于每年3月31日前，編制并提交上一年度的溫室氣體排放報告，確保數據的真實性、完整性和準確性。未按規(guī)定完成清繳的企業(yè)，將面臨5萬元至30萬元不等的罰款。值得注意的是，清繳后仍有結余的配額可結轉，鼓勵企業(yè)通過售賣配額實現(xiàn)降碳增收的雙贏局面。
《辦法》創(chuàng)新性地引入了碳普惠機制，建立碳普惠平臺，量化個人和中小微企業(yè)的低碳行為（如綠色出行等），賦予減排量價值。允許通過碳積分兌換商品或服務，或用于企業(yè)配額清繳。將碳普惠減排量納入碳市場交易標的，推動個人碳資產與碳市場的銜接，增強公眾參與低碳轉型的動力。據悉，2024年浦東新區(qū)檢察院在安全生產事故中已引入 “認購碳匯” 賠償，通過購買碳普惠減排量抵消新增碳排放，這是上海首例將碳普惠應用于公益訴訟的實踐。此外，商場、企業(yè)推出的碳賬戶（如瑞虹天地的 “綠心社區(qū)”），通過積分兌換、綠色消費激勵，推動公眾參與減排。
記者從上海市人民政府官網獲悉，《辦法》適用于本市地方碳排放配額管理、溫室氣體自愿減排和相關交易活動及其監(jiān)督管理；同時，《辦法》明確納入全國市場的碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易及相關活動的監(jiān)督管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
《上海市碳排放管理辦法》的實施，為上海市的碳排放管理提供了明確的法律依據和操作指南。它不僅規(guī)范了企業(yè)的碳排放行為，也為公眾參與碳減排創(chuàng)造了條件。
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