改變“排查整改兩張皮”，要做好這幾點！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】雖然相關(guān)法規(guī)明確要求將生態(tài)環(huán)境風險防控納入企業(yè)主體責任范疇，但現(xiàn)實中，個別企業(yè)仍存在“重效益、輕安全”“排查整改兩張皮”等問題。要切實推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境安全隱患排查工作，筆者認為，需在以下幾方面發(fā)力。
壓實責任體系。嚴格依照相關(guān)法律要求，建立“主要負責人總負責、分管領(lǐng)導專項抓、職能部門具體管、全員覆蓋共治理”的責任架構(gòu)，將生態(tài)安全職責寫入企業(yè)章程和管理制度。明確責任傳導機制，推行生態(tài)環(huán)境安全總監(jiān)制度，實施崗位責任清單化管理，通過簽訂責任狀等方式，將責任壓力傳導至車間班組末梢。建立“盡職照單免責、失職照單追責”機制，對重大生態(tài)環(huán)境事故實施“一案雙查”，既追究直接操作責任，也倒查管理監(jiān)督責任。
強化專業(yè)支撐。建立分級分類培訓認證制度，培育專業(yè)化、職業(yè)化的環(huán)境安全工程師隊伍。鼓勵環(huán)保服務機構(gòu)提供“環(huán)保管家”“安全體檢”等定制化服務，為企業(yè)提供生態(tài)環(huán)境安全隱患排查解決方案。推廣應用紅外檢測、光譜分析等先進技術(shù)裝備，建立企業(yè)環(huán)境風險電子檔案，實現(xiàn)隱患識別從經(jīng)驗判斷向科學診斷轉(zhuǎn)變。
完善閉環(huán)機制。建立全周期管理流程，構(gòu)建“排查建檔—分級處置—整改銷號—跟蹤復核”的工作鏈條，實行生態(tài)環(huán)境隱患整改動態(tài)清單管理，確保每個環(huán)節(jié)責任可追溯。強化智能監(jiān)管賦能，建設(shè)企業(yè)環(huán)境安全智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)風險實時監(jiān)測預警，推動“人防+技防”深度融合。建立隱患風險“重大、較大、一般”三級管控機制，對排查中發(fā)現(xiàn)的重大風險問題實行掛牌督辦、限時整改、到期驗收，還可將整改成效納入企業(yè)信用評價體系。
培育安全文化。構(gòu)建常態(tài)化教育體系，將生態(tài)環(huán)境安全納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，定期開展全員安全培訓，通過線上培訓、情景模擬、VR實訓等方式提升相關(guān)人員的生態(tài)環(huán)境安全隱患排查能力。建立生態(tài)環(huán)境安全隱患舉報獎勵制度，推行“安全日”“隨手拍”等特色活動，構(gòu)建群防群治的治理格局。開展生態(tài)環(huán)境安全標桿企業(yè)創(chuàng)建，總結(jié)推廣先進管理經(jīng)驗，著力引領(lǐng)其他企業(yè)學有方向、趕有目標。
作者單位：遼寧省沈陽市生態(tài)環(huán)境局
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