城鄉(xiāng)接合部環(huán)境問題頻發(fā)，治理措施需要精準有效
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】城鄉(xiāng)接合部既是城市擴張的前沿陣地，也是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點。長期以來，城鄉(xiāng)接合部的生態(tài)環(huán)境問題一直沒得到有效解決，噪聲、垃圾、黑臭水體、異味等都是群眾投訴的熱點。
城鄉(xiāng)接合部生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)，與城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變遷密切相關(guān)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當?shù)馗黝愂焓臣庸ば∽鞣、小吃攤等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)相互交織，污染源雖小但呈瑣碎、混雜的復(fù)雜局面。大量務(wù)工人員涌入，使得區(qū)域內(nèi)人口密度劇增，但配套基礎(chǔ)設(shè)施未能及時跟進，垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)滯后，進一步加劇了環(huán)境承載壓力。對此，唯有立足實際，制定精準有效的措施，才能將治理延伸到群眾“家門口”。
在噪聲治理上，需多管齊下。嚴格控制建筑施工夜間作業(yè)，加大執(zhí)法力度，在重點區(qū)域布設(shè)噪聲監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時收集與超標預(yù)警。積極推動企業(yè)和商戶安裝隔音設(shè)施，通過政策優(yōu)惠激勵主動降噪行為。
在垃圾治理方面，要建立網(wǎng)格化管理體系，將城鄉(xiāng)接合部分解為若干網(wǎng)格，明確責任人，確保定期巡查和清理。加快建設(shè)小型垃圾中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)清運隊伍，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。推廣垃圾分類積分獎勵制度，讓居民在參與中獲得實惠，從而提高其積極性。
黑臭水體治理需強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合國土規(guī)劃、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建等部門職責，統(tǒng)一規(guī)劃水體治理方案。對面積較大、污染嚴重的水體，采用清淤疏浚與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的方式，利用水生植物凈化水質(zhì)。同時，建立長效管護機制，專人負責河道生態(tài)環(huán)境日常巡查，防止問題反彈。
異味治理則要堅持源頭管控與末端治理并重。對于餐飲油煙，嚴格要求商戶安裝高效油煙凈化設(shè)備并定期檢查維護；針對畜禽養(yǎng)殖，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，推廣糞污資源化利用技術(shù)；在加工業(yè)廢氣治理方面，嚴格執(zhí)行排放標準，對違規(guī)企業(yè)依法關(guān)停整改，鼓勵企業(yè)采用清潔能源，推進清潔生產(chǎn)，從根源上減少異味產(chǎn)生。
城鄉(xiāng)接合部生態(tài)環(huán)境監(jiān)管涉及多個部門，加強協(xié)同合作是關(guān)鍵。建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，針對復(fù)雜環(huán)境問題開展聯(lián)合專項整治行動。打破部門壁壘，實現(xiàn)各部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息互聯(lián)互通。同時，加強與周邊屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)作，建立跨區(qū)域污染聯(lián)合防控與應(yīng)急處置機制，共同應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。
作者單位：江蘇省徐州市新沂生態(tài)環(huán)境局
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