內(nèi)蒙古發(fā)文規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)范化，《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）近日印發(fā)施行。
《規(guī)定》明確了適用范圍、工作原則、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其相關(guān)部門重要職責(zé)等，重點對生態(tài)環(huán)境損害初步核查與調(diào)查、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)及監(jiān)督管理、重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范。
《規(guī)定》明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查范圍，提出賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索，并建立案件辦理清單，實行跟蹤管理。對已造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)及時立案啟動索賠程序，并進(jìn)一步明確了不啟動索賠程序的6種情形。生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動后，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行損害調(diào)查。案件涉及多個部門或機構(gòu)的，可以由牽頭部門組建聯(lián)合調(diào)查組，開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。
《規(guī)定》提出，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，應(yīng)當(dāng)視情形組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估或簡易評估認(rèn)定。需要啟動生態(tài)環(huán)境修復(fù)或損害賠償?shù)，按?ldquo;誰損害、誰承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則，就修復(fù)方案、修復(fù)啟動時間和期限、賠償責(zé)任的承擔(dān)方式和期限等具體問題與賠償義務(wù)人召開磋商會議，并明確啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當(dāng)具備的條件以及磋商會議程序。磋商會議存在分歧的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)與賠償義務(wù)人可以商定時間再次進(jìn)行磋商。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商不成的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，同時書面告知同級檢察機關(guān)，可以提請檢察機關(guān)依法支持起訴。
根據(jù)《規(guī)定》，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的監(jiān)督管理。賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，并可以將有關(guān)情況通報人民檢察院。修復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開展修復(fù)，直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。
《規(guī)定》還明確了保障機制。要求各盟市加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護相關(guān)考核，生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐怀鰡栴}納入自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員在生態(tài)環(huán)境損害賠償過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，按照有關(guān)規(guī)定交由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績，守護好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。
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