推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管提質(zhì)增效，要抓好這三方面
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理和環(huán)境監(jiān)管提出要求。為確保政策落地落實(shí)，各地政府和有關(guān)部門亟須立足本地實(shí)際，梳理機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊治理短板，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管提質(zhì)增效。
抓好責(zé)任閉環(huán)，構(gòu)建協(xié)同高效治理體系
優(yōu)化任務(wù)分工，明晰責(zé)任邊界。各地市、縣（區(qū)）要依據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合本地實(shí)際，將機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、油品監(jiān)管、超標(biāo)車輛查處等工作，精準(zhǔn)分解至生態(tài)環(huán)境、公安、交通等基層站所，明確牽頭單位與協(xié)同部門。通過(guò)“一事一專班”模式，推動(dòng)責(zé)任到崗、任務(wù)到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。
強(qiáng)化能力建設(shè)，補(bǔ)齊執(zhí)法短板。構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系，圍繞尾氣檢測(cè)監(jiān)管、遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等核心業(yè)務(wù)開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，為基層配備便攜式檢測(cè)儀、機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車等先進(jìn)設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法硬件支撐。
完善考核督導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。將機(jī)動(dòng)車污染治理成效納入各級(jí)政府年度考核體系，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)設(shè)置“超標(biāo)車輛查處率”“檢測(cè)線合規(guī)率”等量化指標(biāo)。對(duì)連續(xù)排名靠后的單位掛牌督辦，對(duì)成效突出的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，樹(shù)立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。
落實(shí)源頭治理主體責(zé)任。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)積極推動(dòng)本地機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)完善OBD防刷寫和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報(bào)警提示等功能，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展排放缺陷分析與召回行動(dòng)。
抓好制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管服務(wù)整體效能
推行“一站式”聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法流程。道路運(yùn)輸集中的區(qū)域中心城市和重點(diǎn)地區(qū)可整合生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，在重點(diǎn)路段、物流園區(qū)、出入口等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立綜合檢查站。通過(guò)多部門聯(lián)合行動(dòng)，一次性完成尾氣排放檢查檢測(cè)、貨運(yùn)超載檢查、道路運(yùn)輸安全等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。跨區(qū)域交通流量大的地區(qū)，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。
創(chuàng)新服務(wù)模式，打通便民“最后一米”。有條件的地區(qū)為群眾提供預(yù)約檢測(cè)、上門維修服務(wù)等便民措施。針對(duì)小微運(yùn)輸企業(yè)，可開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)車輛維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)，降低因信息盲區(qū)導(dǎo)致的超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。
完善共治機(jī)制，凝聚群眾監(jiān)督合力。建立監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)時(shí)公示執(zhí)法結(jié)果和檢測(cè)數(shù)據(jù)，保障群眾知情權(quán)。開(kāi)通群眾“掃碼評(píng)價(jià)”渠道，倒逼執(zhí)法透明公正。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、“冒黑煙”車輛、非法改裝窩點(diǎn)，構(gòu)建“人人監(jiān)督、全民共治”的良好局面。
抓好科技賦能，打造智慧精準(zhǔn)監(jiān)管模式
升級(jí)技術(shù)裝備，提升執(zhí)法精度。為基層執(zhí)法隊(duì)伍配備智能化手持檢測(cè)儀、車載移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“即時(shí)檢測(cè)、數(shù)據(jù)直傳、自動(dòng)預(yù)警”，減少人為操作誤差。通過(guò)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)對(duì)接上級(jí)平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。
優(yōu)化網(wǎng)格平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)靶向治理。有條件的地區(qū)，以縣（區(qū)）為單位搭建機(jī)動(dòng)車污染網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，整合檢驗(yàn)、維修、路檢等多源數(shù)據(jù)，建立“一車一檔”環(huán)保電子臺(tái)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托平臺(tái)實(shí)時(shí)接收超標(biāo)車輛預(yù)警信息，精準(zhǔn)定位問(wèn)題車輛，形成“線上預(yù)警、線下查處”的閉環(huán)管理模式。
深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。運(yùn)用人工智能算法分析歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)，挖掘高排放車輛聚集區(qū)域、異常檢測(cè)高峰時(shí)段等規(guī)律，為基層執(zhí)法提供靶向指引。例如，通過(guò)分析“交通早晚高峰時(shí)段”污染數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)路段檢查頻次，推動(dòng)執(zhí)法資源向高污染時(shí)段和高污染區(qū)域精準(zhǔn)傾斜。
作者單位：遼寧省沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
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