遼寧公布6起不予處罰典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治營(yíng)商環(huán)境，積極探索實(shí)踐包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，遼寧省近日公布6起不予行政處罰典型案例，通過(guò)“以案釋法”，發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)作用。
這些案例是沈陽(yáng)某醫(yī)院放射性污染防治設(shè)施違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度案、大連某食品有限公司超標(biāo)排放水污染物案、鞍山某食品有限責(zé)任公司違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度案、撫順某企業(yè)違反固體廢物污染防治管理制度案、丹東某硫選廠違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度案、營(yíng)口某有限公司超標(biāo)排放水污染物案，具體案情及查處情況如下。
沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)對(duì)正在營(yíng)業(yè)的沈陽(yáng)某醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位內(nèi)鏡中心的醫(yī)用X射線(xiàn)機(jī)未取得驗(yàn)收手續(xù)。經(jīng)查，該單位因疫情原因于2022年5月10日購(gòu)入該設(shè)備用于介入治療，于2022年7月30日完成安裝。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱該設(shè)備的使用記錄，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備分別于2022年12月23日和2023年1月17日使用了兩次。該單位的上述行為違反了《放射性污染防治法》第二十一條的規(guī)定。該單位屬于首次違法，且因疫情原因購(gòu)入該設(shè)備，積極配合整改，并遞交承諾書(shū)，承諾在竣工驗(yàn)收條件具備后于三個(gè)月內(nèi)完成自主驗(yàn)收工作。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位作出不予行政處罰的決定。
大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于普蘭店區(qū)大連某食品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司正常生產(chǎn)，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看總氮總磷設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況備案表，發(fā)現(xiàn)該公司2024年8月17日總磷日均監(jiān)測(cè)值超標(biāo)0.09倍、8月19日總氮日均監(jiān)測(cè)值超標(biāo)0.02倍。監(jiān)測(cè)人員對(duì)該公司污水總排污口進(jìn)行采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，均符合排放濃度限值的規(guī)定。該單位的上述行為違反了《水污染防治法》第十條的規(guī)定。該單位排放污染物超標(biāo)行為超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，已完成整改，且未造成環(huán)境質(zhì)量下降。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條，以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》的具體規(guī)定，大連市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
鞍山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位2022年5月新建污水處理廠項(xiàng)目。項(xiàng)目于2023年3月建設(shè)完成，2023年5月開(kāi)始投入生產(chǎn)使用。污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放，該項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)使用。該單位的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定。該單位屬于首次違法，需配套的環(huán)保設(shè)施已建成并正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)責(zé)令改正，在整改要求期內(nèi)完成自主驗(yàn)收。依據(jù)《鞍山市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為目錄清單》第二條的規(guī)定，鞍山市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
撫順市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)危廢暫存庫(kù)內(nèi)存放兩個(gè)鐵桶，識(shí)別標(biāo)志為廢礦物質(zhì)油（規(guī)格:200kg)，而桶內(nèi)分別裝有脫溶塔塔底重餾分及沾染包裝袋和水洗釜釜底重餾分及沾染包裝袋，識(shí)別標(biāo)志與實(shí)際貯存危險(xiǎn)廢物不一致。經(jīng)核實(shí)，因該企業(yè)工作人員疏忽，造成危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤。 該單位的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。該單位屬于首次違法，積極改正違法行為，并且未造成危害后果。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，以及《撫順市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》的具體規(guī)定，撫順市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
丹東市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠在未取得環(huán)評(píng)審批文件情況下于2023年5月開(kāi)始對(duì)原選礦廠進(jìn)行技術(shù)改造，廢渣由濕式排放改為干渣排放，并在當(dāng)年10月完成建設(shè)，未投產(chǎn)，同時(shí)新建了壓濾車(chē)間和廢渣暫存棚廈，存在未批先建環(huán)境違法情形。該單位的上述行為違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定。該單位按責(zé)令要求停止建設(shè)，并積極補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款，以及《丹東市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》的具體規(guī)定，丹東市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取在線(xiàn)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廢水總排口氨氮在線(xiàn)數(shù)據(jù)連續(xù)11個(gè)小時(shí)超標(biāo)，執(zhí)法人員會(huì)同第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)該單位采樣器里留存的廢水樣進(jìn)行采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示該單位廢水總排口排氨氮排放濃度超標(biāo)0.02倍。 該單位上述行為違反了《水污染防治法》第十條的規(guī)定。該單位首次違法，排放污染物超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，已完成整改，且未造成危害后果。依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，以及《營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》的具體規(guī)定，營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
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