電子制造企業(yè)的有害物質(zhì)管理模式探討
隨著社會的進步、時代的發(fā)展，電子污染已成為了嚴重的污染源。目前，世界各地為了控制電子污染出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)，以約束電子制造企業(yè)的生產(chǎn)和個人消費行為。電子生產(chǎn)企業(yè)如何實施有害物質(zhì)管理已經(jīng)成為提高國際競爭力、走出國門的焦點。我國在 2007年3月1日正式施行了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，該管理辦法的實施，標志著我國對有害物質(zhì)的管理、控制已步入一個嶄新的時代。
電子制造企業(yè)主要是指從事制造電子雷達、電子通信設備、廣播電視器材、計算機、家用電器、電子測量儀器、電子元器件等產(chǎn)品的企業(yè)。電子污染中的有害物質(zhì)主要是指鉛、水銀、鎘、六價鉻、特定溴系阻燃劑（PBB、PBDE）等的統(tǒng)稱，這些有害物質(zhì)是電子污染的重要來源，會嚴重污染環(huán)境并對人體健康造成損害。為了防止電子污染對環(huán)境和人體健康造成損害，電子制造企業(yè)必須采取嚴謹?shù)、持續(xù)的、有意識的管理、控制，才能取得實效。電子制造企業(yè)付諸于實踐時，必須在產(chǎn)品開發(fā)階段就對材料的化學物質(zhì)實施全面的系統(tǒng)管理，并在企業(yè)內(nèi)部要設有專職的質(zhì)量部門、先進的檢驗設備、嚴格的制造流程，并在不斷完善和強化的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑一個可預防、可控制有害物質(zhì)的體系模式。
電子制造企業(yè)的管理工作必須要有相應的手段和實際的控制方法。本文總結(jié)了電子制造企業(yè)對有害物質(zhì)的管理工作的體會和經(jīng)驗，以對從事這方面工作的管理人員有所借鑒。
1 有害物質(zhì)管理目標的確定
有害物質(zhì)的管理目標要有可行性，一般是分幾個步驟來實現(xiàn)的，即完成獲取產(chǎn)品中含有有害物質(zhì)的成分信息、完成含有有害物質(zhì)產(chǎn)品的替代、最終完成無害產(chǎn)品上市等幾個階段。另一方面，圍繞有害物質(zhì)的管理目標，企業(yè)內(nèi)部還要利用教育培訓、宣傳單、板報展示、攝影展、征文、演講比賽、標語口號征集等活動，使所有員工都能知道對有害物質(zhì)管理的內(nèi)容，并了解企業(yè)完成這些目標的進展情況。
2 建立適應有害物質(zhì)管理的組織機構(gòu)
有了明確目標，企業(yè)面臨的問題就是如何實施。在企業(yè)內(nèi)建立有害物質(zhì)管理組織機構(gòu)正是實現(xiàn)目標的基礎(chǔ)，該機構(gòu)是用以進一步明確各部門的職責，使各部門之間相互協(xié)調(diào)起來的保證。各企業(yè)參與有害物質(zhì)管理的部門可能有所不同，但環(huán)境部門、開發(fā)部門、質(zhì)量保證部門、采購部門、生產(chǎn)計劃部門等都在有害物質(zhì)管理中起著舉足輕重的作用。為了加強對有害物質(zhì)的管理，還可以成立專門的管理機構(gòu)，并要求各個部門的領(lǐng)導必須參與對有害物質(zhì)的管理。各部門的責任和權(quán)限如下：
（1）有害物質(zhì)管理專門機構(gòu)
負責有害物質(zhì)資料的收集、整理、歸檔；跟蹤掌握各階段有害物質(zhì)管理計劃的推進狀況，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；建議制定、修改企業(yè)內(nèi)相關(guān)有害物質(zhì)體系控制的文件；維護獲取的調(diào)查信息及資源共享處理等。
（2）環(huán)境部門
負責獲取國內(nèi)外有關(guān)有害物質(zhì)管理的法律、法規(guī)等信息，及時在企業(yè)內(nèi)部傳達宣傳；按照有害物質(zhì)管理負責人的要求制定企業(yè)教育和培訓計劃；落實組織企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察，監(jiān)督日常有害物質(zhì)管理的實施情況。
（3）生產(chǎn)計劃部門
負責客戶信息的收集、溝通；無害產(chǎn)品上市日程的整體把握；企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品總體計劃的安排和控制。
（4）采購部門
負責與供應商的溝通和管理；采購訂單、材料到貨的整體控制。
（5）開發(fā)部門
負責設計規(guī)格、使用材料的有害物質(zhì)成分的確認和管理；材質(zhì)變更的管理；對有害物質(zhì)替代技術(shù)方面的支持和危險等級程度的判定。
（6）制造部門
嚴格按照作業(yè)指導書中關(guān)于有害物質(zhì)管理的標準進行操作；嚴格管理生產(chǎn)中的材料標識及批次；管理生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的設備設施、治具、容器、輔助材料等相關(guān)物品；委托外協(xié)廠的管理（需要其它部門配合）。
（7）質(zhì)量保證部門
負責制定企業(yè)內(nèi)有害物質(zhì)的檢查基準、檢測方法、檢測方式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種異常，要及時與供應商及企業(yè)相關(guān)部門進行溝通；負責擬制各制造部門的作業(yè)指導書，監(jiān)督其實施情況；擬制、組織完善企業(yè)內(nèi)部有害物質(zhì)管理的程序文件。
3 建立不使用有害物質(zhì)的機制
企業(yè)對有害物質(zhì)的控制，最主要的是從原材料制造商處獲得不使用有害物質(zhì)的保證，其次是企業(yè)自身從生產(chǎn)開始到最終產(chǎn)品到達顧客手中，每一道工序都要確保產(chǎn)品不含有有害物質(zhì)。企業(yè)在整個管理過程中，應將這些產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄保存完好，以便在將來相關(guān)檢查機構(gòu)或客戶抽查時，企業(yè)能夠提供證明自己已經(jīng)采取了相應的步驟和措施的證據(jù)。建立不使用有害物質(zhì)的機制如圖1所示：
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建立不使用有害物質(zhì)管理體制的要點主要有： (1）建立不使用有害物質(zhì)的開發(fā)體制；（2）建立材料到貨時的檢查體制；（3）建立在生產(chǎn)工序中不使用有害物質(zhì)和工序管理的保證體制；（4）建立保證不使用有害物質(zhì)的人員體制。
4 企業(yè)內(nèi)部實施有害物質(zhì)控制的管理方法
電子制造企業(yè)應從材料的選擇、采購、使用到最終完成品發(fā)貨等環(huán)節(jié)實施對有害物質(zhì)的管理和控制，才能有效保證有害物質(zhì)在生產(chǎn)過程不混入、不流出。生產(chǎn)材料到達企業(yè)后的基本流程為：到貨檢查、倉庫保管、制造工程、完成品發(fā)貨。由于在公司的區(qū)域范圍內(nèi)，各部門是分開的，因此每個部門都要采取一定的控制方法，才能避免有害物質(zhì)的產(chǎn)生和流出。
4.1 開發(fā)部門的管理
（1）開發(fā)設計階段
電子制造企業(yè)要在電子行業(yè)中有所發(fā)展，具有競爭力，就必須善于不斷從事新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷擴充設備投資。在產(chǎn)品的開發(fā)階段首先應選擇符合有關(guān)再生資源和能源等法律、法規(guī)中要求的對大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素負荷低的材料，并追求資源化和節(jié)能化，有進行可再利用的設計方案，一定要保證材料含有的有害物質(zhì)濃度符合有關(guān)法規(guī)的限值。歐盟《EU有害物質(zhì)限制》法規(guī)的限制標準見下表。
（2）設計變更的管理
設計變更前需要同供應商明確變更理由，并與供應商達成不使用有害物質(zhì)協(xié)議。在變更規(guī)格前，必須針對產(chǎn)品進行必要的檢測及評價。如果材料構(gòu)成成分（含2次加工）或其他有關(guān)項目發(fā)生改變時，必須再一次實施對有害物質(zhì)的調(diào)查。
變更的內(nèi)容主要包括：1）規(guī)格、材質(zhì)的變更；2）生產(chǎn)工藝變更，包括更換作業(yè)方法或合理化的改造；3）供貨廠商的更換；4）生產(chǎn)設備變更等。
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4.2 采購部門的管理
采購部門主要負責供應商的日常管理和年終評價。將有害物質(zhì)管理作為重要的考核指標，并發(fā)揮橋梁紐帶作用，在使供應商了解和掌握本企業(yè)對有害物質(zhì)的管理方針及管理要求的基礎(chǔ)上，建立自己的有害物質(zhì)管理體制和預防措施。
在整個供應鏈實施有害物質(zhì)控制管理，主要是針對制造企業(yè)。在實施有害物質(zhì)控制過程中，如果上游制造商沒有提供材料所含有害物質(zhì)的相關(guān)信息，那么下游企業(yè)就不能夠完全分析出自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品含有有害物質(zhì)的情況，更不可能準確地對完成品進行分析。所以為了加強對有害物質(zhì)的有效管理，所有涉及產(chǎn)品的制造商都應實施有害物質(zhì)的調(diào)查和控制，只有這樣才能保證最終采購的產(chǎn)品是無害的。
4.3 質(zhì)量檢查部門的管理
質(zhì)量檢查部門要嚴格把好到貨材料的入檢關(guān)，在實施有害物質(zhì)檢測的過程中，企業(yè)內(nèi)部必須建立材料入廠檢查的報檢流程，明確檢測的方法、檢查的頻率、測定的部位等，最大限度地驗證到貨材料是否有害。材料實施有害物質(zhì)檢查的管理內(nèi)容主要有：（1）針對有害物質(zhì)的化學元素法規(guī)標準明確企業(yè)的管理基準；（2）明確到貨材料的檢查頻率，常規(guī)檢查要對首次到貨的材料進行全批次的抽檢，針對含有有害物質(zhì)危險等級高的材料實施重點管理，檢查頻率以每一批號為基準，也可以按照供應商生產(chǎn)批號來確定；（3）檢測儀器精度的選擇、維護和校正，購置儀器要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的情況自主選定，但應該具備簡易的檢測設備。
對完成品的檢查是產(chǎn)品流向市場前的最后一道“工序”。對完成品實施有害物質(zhì)檢查的目的是：保證產(chǎn)品不含有生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)、作業(yè)人員是否使用了含有有害物質(zhì)的材料（尤其是含有有害物質(zhì)的材料和不含有有害物質(zhì)的材料并行使用階段）以及設備發(fā)生異常而時是否產(chǎn)生了有害物質(zhì)。
完成品檢查的管理內(nèi)容主要有：（1）制定完成品的檢查基準，主要包括檢查步驟書、對半成品進行有害物質(zhì)檢測及實施工序巡回檢查等；（2）抽查數(shù)必須與生產(chǎn)日期或制造批次相符；（3）輔助性元器件等（不檢查現(xiàn)貨時）可將入廠檢查的結(jié)果作為最終結(jié)果。
入廠檢查的管理模式，首先應根據(jù)現(xiàn)場材料的到貨情況，明確檢測范圍，其次要有相關(guān)的人員、檢測設備，在檢測無遺漏的前提下，確保檢測精度，而后將有害物質(zhì)的管理程序形成企業(yè)體制和文件，使其管理有據(jù)可依。材料有害物質(zhì)檢查管理流程見圖2。
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4.4 保管倉庫的管理
保管倉庫在企業(yè)中有著相對獨立的業(yè)務規(guī)范，主要負責實施對材料的入庫、出庫及在庫的管理，一般不會產(chǎn)生有害物質(zhì)。在接收材料時，必須做好到貨材料的有害物質(zhì)標識、生產(chǎn)批次的記錄。在庫內(nèi)存放的材料還要做好區(qū)域標識，嚴格防止不同批次材料的混放。材料報檢合格后方可送交制造部門，并在材料批次區(qū)分的前提下，先入先出，保證庫內(nèi)的材料在有效期內(nèi)，實際庫存數(shù)量與出入庫數(shù)量要確保沒有誤算。
建立標識管理的意義為：實施材料標識管理，并保證在發(fā)生異常時能快速應對和進行數(shù)量跟蹤。
4.5 企業(yè)內(nèi)部的管理
企業(yè)內(nèi)部各制造過程是產(chǎn)生有害物質(zhì)的主要來源，為了防止有害物質(zhì)的產(chǎn)生，要求每個作業(yè)人員都要明確自己的崗位責任，了解本工序的作業(yè)內(nèi)容。堅決杜絕使用含有有害物質(zhì)的材料，并要預防設備出現(xiàn)異；驓埩粑餄舛仍黾佣鴮е庐a(chǎn)品含有有害物質(zhì)。此外，在企業(yè)內(nèi)部還要積極開展諸如制造部門間的質(zhì)量改進與問題預防小組，強化整理、清潔、安全的管理，使制造現(xiàn)場整潔、有序。對有特殊要求（如溫度、濕度、空氣凈化等）的工序要對其實行合理的監(jiān)控，當不符合要求時，應及時給予解決。
（1）每道生產(chǎn)工序都應有完善的作業(yè)指示書，明確對含有有害物質(zhì)材料的管理項目，并對作業(yè)人員進行培訓。作業(yè)人員應按照作業(yè)流程的要求，將生產(chǎn)現(xiàn)場的器具等物品進行分類、定位，并由專人管理。
（2）各制造部門所使用的材料必須做好區(qū)域標識、批次管理，防止不同批次的混放。材料在使用時，應在確保批次、品番區(qū)分的前提下，做到先入先出，并做好使用記錄。作業(yè)人在材料或班次交接時，也必須有非常明確的標識，原則上后工序應確認前工序的標識狀況，對確認中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行部門間的反饋，及時解決。
（3）加強對專用設備、工具及各種容器設施的管理，根據(jù)生產(chǎn)情況制定科學合理的設備維護制度，以保障設備正常使用效率及防止有害物質(zhì)的污染。在切換材料時，為了防止上次操作時的材料殘留，必須充分清洗使用設備。工序巡回檢查流程見圖3。
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5 對含有有害物質(zhì)材料的替代
目前，電子制造無害材料的替代已經(jīng)得到了承認和推廣,尤其是技術(shù)的發(fā)展和支持，使許多以往無法實現(xiàn)的設想成為了現(xiàn)實，如無鉛焊，現(xiàn)在的技術(shù)已經(jīng)解決了虛焊問題；Cr +3 材料替代Cr 6+ 材料后，無論從外觀到材質(zhì)的硬度都達到了要求；還有無汞電池等。當然在無害化的改進中，難以避免需要增加一些成本、設備的投入，但從長遠利益出發(fā)，這些對企業(yè)的影響是微不足道的，因為企業(yè)可以通過技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率、減少間接費用等方法，達到成本的總平衡。
6 異常情況的處理
在對有害物質(zhì)管理控制的過程中，企業(yè)經(jīng)常會遇到產(chǎn)品含有有害物質(zhì)的情況，無論是來自客戶的反饋，還是企業(yè)內(nèi)檢測的結(jié)果，質(zhì)量保證部門都要以材料異常聯(lián)絡書的形式通報給相關(guān)部門，并追溯到供應鏈的上游，調(diào)查產(chǎn)生異常的原因。在無法得到可靠數(shù)據(jù)和供應商（制造商）明確答復時，可委托第三方實施檢測。
異常情況的處理內(nèi)容主要有：
（1）向相關(guān)部門報告，并在企業(yè)內(nèi)部對該材料進行連續(xù)檢測跟蹤；
（2）完成品出庫終止，對庫存品進行確認及出庫數(shù)量統(tǒng)計；
（3）向供應商（制造商）取得相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨數(shù)量方面的信息；
（4）及時采取市場應對措施，停止產(chǎn)品銷售，確認銷售產(chǎn)品數(shù)量，并與客戶及時溝通，提出妥善的解決方案；
（5）對其它產(chǎn)品或材料展開管理，防止異常情況再次發(fā)生。
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