太湖流域COD有償使用費或?qū)⑾抡{(diào)
備受關(guān)注的江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點的最終方案，已接近出爐。與此同時，江蘇可能下調(diào)之前推出的化學(xué)需氧量（COD）有償使用費。
江蘇省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師金浩波說，《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案》（下稱《試點方案》）已基本定稿，目前已交江蘇省政府審定。預(yù)計最終方案與目前公布的方案初稿差別不會太大。
該廳助理巡視員黃友璋則透露，與試點方案密切相關(guān)的COD有償使用費收費標(biāo)準(zhǔn)將可能下調(diào)。下調(diào)原因是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，原標(biāo)準(zhǔn)使太湖流域企業(yè)承受了較大成本壓力。
8月14日，財政部、環(huán)境保護(hù)部和江蘇省政府聯(lián)合在無錫市舉行太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點啟動儀式。來自蘇州、無錫、常州、南京、鎮(zhèn)江的五家排污企業(yè)，在儀式上分別與本地市級環(huán)保局簽訂COD排放指標(biāo)申購合同。
這是迄今中國最大規(guī)模的一次水污染物有償使用和交易試點，地域上涉及蘇州、無錫、常州全境，以及鎮(zhèn)江大部分地區(qū)和南京部分地區(qū)。按照國家有關(guān)計劃，試點內(nèi)2008年前開展COD排污權(quán)初始有償出讓，2009年適時推進(jìn)氨氮、總磷排污權(quán)有償使用試點。
在啟動儀式上，五家企業(yè)購買了2009年共計817噸COD排放指標(biāo)。它們享受收費標(biāo)準(zhǔn)80%的價格優(yōu)惠，向環(huán)保部門支付了295萬元。
五企業(yè)繳費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是2008年1月9日江蘇省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的通知。該通知顯示：直接向環(huán)境排放水污染物的紡織印染、化工等主要行業(yè)，COD排放指標(biāo)有償使用收費標(biāo)準(zhǔn)為4500元/年•噸（污水處理單位為2600元/年•噸）。
黃友璋解釋說，江蘇太湖流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是江蘇省乃至長三角的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。此次試點的首要使命是讓企業(yè)明白，環(huán)境資源容量有限，需要有償取得，調(diào)低收費標(biāo)準(zhǔn)并不會影響試點的使命，也不影響試點推進(jìn)。
有不愿具名的環(huán)保專家說，此次排污權(quán)交易試點涉及江蘇境內(nèi)100余家國控、省控的排污企業(yè)，這些企業(yè)基本是江蘇省的大中型企業(yè)。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式下，江蘇省政府正在設(shè)法減輕省內(nèi)企業(yè)各類負(fù)擔(dān)，此次試點收費標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)，應(yīng)與此相關(guān)。
據(jù)了解，目前除啟動儀式上五家企業(yè)的申購?fù)，試點內(nèi)尚無其他企業(yè)進(jìn)行申購。金浩波稱，實質(zhì)的申購需要《試點方案》定稿公布之后，方能真正開展。
按照《試點方案》初稿，2008年9月至12月為COD排污權(quán)初始有償出讓的實施期。三類試點對象必須在此期限內(nèi)，以上述收費標(biāo)準(zhǔn)完成2009年COD排放指標(biāo)的申購。
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