設(shè)立環(huán)保法庭 政府不再替污染者買單
偷竊被抓可能會坐牢，但污染山川河流，影響成千上萬人的生活甚至生存的行為，則可能只是罰款了事。“寧交罰款，不治污染”這樣的荒誕邏輯，正成為某些人的發(fā)家之術(shù)。“違法成本低、守法成本高，違法排污最高 上限罰款只不過100萬。”最笨的老板都懂得算這筆賬。
我國《刑法》中有重大環(huán)境污染事故罪。但記者多方查閱，昆明甚至云南還沒有一個企業(yè)因此受到刑事處罰。于是，一邊是政府傾力治理環(huán)境，一邊是企業(yè)源源不斷排污。環(huán)境污染了，老板賺夠錢拍屁股走人了，爛攤子政府來收拾。面對嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)狀，拿起法律武器，嚴(yán)厲追究惡意污染環(huán)境者的刑事責(zé)任，已是刻不容緩。
“環(huán)保執(zhí)法難。”環(huán)保執(zhí)法人員工作中常常抱怨。近日，記者從昆明市環(huán)保局得知，昆明市擬在市中級人民法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判法庭，還將實踐環(huán)境公益訴訟和跨行政區(qū)域的環(huán)境污染訴訟，加大司法力量處理環(huán)境違法案件的力度。
據(jù)悉，法院、檢察院、公安、環(huán)保等多個有關(guān)部門此前進(jìn)行過討論，確定由市中級人民法院掛牌設(shè)立專門的環(huán)保審判法庭，并由專人負(fù)責(zé)。環(huán)保法庭將對涉及環(huán)境保護(hù)的刑事、民事、行政案件及執(zhí)行實行“四合一”審判執(zhí)行模式，涉及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)案件由環(huán)保局向法院提起訴訟。與以往不同的是，案件的后續(xù)執(zhí)行處理都將由法院執(zhí)行。長期以來，環(huán)境監(jiān)察人員力量薄弱，管轄能力有限的尷尬將有望解決。
此外，環(huán)保法庭還有權(quán)開展跨行政區(qū)域環(huán)境污染訴訟。昆明的一些河流、湖泊都存在著跨行政區(qū)域的情況，如與玉溪交界的陽宗海、與楚雄武定交界的云龍水庫等。昆明市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于跨行政區(qū)域問題，開展工作有些困難，尤其是出事之后處理更是難上加難。而環(huán)保法庭將能解決跨行政區(qū)域環(huán)境污染訴訟的“老大難”問題。這意味著法庭對環(huán)境違法案件的處理至少提速一倍。
目前，有關(guān)環(huán)保法庭的實施方案已經(jīng)制訂，并提交市政府等待批準(zhǔn)。
今后，昆明市環(huán)保局將作為承擔(dān)維護(hù)公共利益的法人向人民法院提起公益訴訟。一旦訴訟成立，違法責(zé)任人除要受相應(yīng)處罰外，還要對環(huán)境治理工作負(fù)責(zé)到底，包括自投資金恢復(fù)被破壞的環(huán)境。
昆明市環(huán)保局負(fù)責(zé)人舉了個簡單的例子，如果恢復(fù)被損壞的環(huán)境需要花費1000萬，那么是誰污染的，誰就來為這1000萬買單。這將一改過去政府替破壞環(huán)境的團(tuán)體和個人“擦屁股”的不合理現(xiàn)象。
污染企業(yè)將被銀行“斷奶”
19日，記者在環(huán)保部門采訪時，工作人員接聽了某銀行的電話。原來，這家銀行在索要污染陽宗海企業(yè)的名單，銀行將進(jìn)行核查，若這些涉案企業(yè)有貸款業(yè)務(wù)，銀行方面將停止對這些企業(yè)發(fā)放貸款。銀行“斷奶”無異于釜底抽薪，接下來等待污染企業(yè)的還有一連串的處罰——電、水、氣等“生命線”也將對污染企業(yè)一并關(guān)停。
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